好家伙!加拿大总理低调访华,来也匆匆,去也匆匆。却闷声干大事!不仅送上最惠国关税待遇大礼包,还称赞东大比美国更稳定且可预测。美国这铁杆盟友是要翻车了吗?

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1月14日,加拿大总理卡尼应邀来华访问。不同于此前马克龙李在明等人访华的高调造势,卡尼此行全程低调,不论到访还是离开,都没有太多铺天盖地的报道。

但他此行却是一点没闲着,尤其是在经贸领域敲定了一件足以改写双方关系走向的大事。

根据双方最新达成的安排,加方给予东大电动汽车每年4.9万辆的进口配额,配额内仅征收6.1%的最惠国关税,彻底取消了此前高达100%的附加税,且配额将按比例逐年增长。

这一手“闷声干大事”的操作,着实让人意外。要知道,2024年8月,加拿大前政府还盲目追随美国政策,对咱们电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%的关税,直接导致两国关系急转直下。

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东大随即发起反歧视调查,将加拿大油菜籽等核心农产品纳入反制清单,给高度依赖出口的加拿大农业狠狠来了一拳。短短五个月时间,加拿大就从对华强硬转向主动妥协,这背后绝非简单的外交缓和,更藏着对美国的无声反抗。

在16日的发布会上,卡尼的一番话耐人寻味。他坦言,两国虽有分歧,但对话始终坦诚稳定,关系正朝着更可预测、更富成效的方向发展。更直白的是,他公开表示“加美关系虽更具广度,但近几个月加中关系的可预测性更强,成果也显而易见”。言外之意就是与东大合作比依附美国更靠谱,对身为美国铁杆盟友的加拿大而言,无疑是一次立场的重大松动。

那么问题来了,加拿大向来以美国马首是瞻,从贸易政策到外交立场,几乎都紧跟美国步伐,为何这次敢逆势而为,悄悄向东大释放善意?答案很简单:特朗普政府的极限施压,早已把加拿大人逼到了忍无可忍的地步,所谓的“铁杆盟友”,不过是美国随时可以拿捏、甚至吞并的对象。

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特朗普对加拿大的蔑视,早已不是秘密。他不止一次公开宣称,要让加拿大成为美国的“第51个州”,还直言要用“经济力量”实现这一目标。今年5月,他甚至拿加拿大想加入美国“金穹”导弹防御系统说事,威胁称“要么支付610亿美元,要么成为第51个州就不用掏钱”。

在与卡尼的通话中,他也反复提及此事,即便遭到拒绝仍不罢休,还嘲讽加拿大前总理特鲁多是“加拿大州州长”。

这话传到加拿大人耳朵里,想不生气都难。毕竟人家好歹也是打过华盛顿,烧过白房子的存在,哪能被手下败将如此挑衅。加拿大多个城市曾爆发大规模抗议活动,民众举着“别插手”“加拿大本就伟大”的标语,坚决反对特朗普的言论。

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从某种意义上讲,对加拿大而言,美国的威胁早已超越了盟友间的摩擦,变成了关乎国家存续的危机。

除了主权羞辱,特朗普在关税问题上的反复横跳,更让加拿大经济苦不堪言。作为美国的邻国外加第二大贸易伙伴,加拿大四分之三的出口商品销往美国,却长期遭受美国的关税打压。今年7月,特朗普突然将加拿大输美商品关税上调,远超对欧盟、日韩的税率,理由牵强地归咎于加拿大“在芬太尼问题上不作为”。

在此之前,特朗普还曾对加拿大钢铝产品加征50%关税,导致加拿大对美出口连续四个月下滑,出口占比跌至历史低位。同时以税收优惠诱导加拿大企业转移至美国本土,试图彻底掏空加拿大的制造业。这种“兔子都不吃窝边草”的绝情打压,让加拿大彻底看清:美国只把它当作砧板上的肥肉,而非平等的盟友。

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一边是美国的主权挑衅和经济压榨,一边是与东大合作的实实在在的利益,加拿大的转向其实是权衡利弊后的必然选择。此前追随美国对华加征关税,让加拿大付出了惨痛代价:东大电动汽车出口骤降,加拿大本土消费者不得不承受更高的购车成本,而东大对油菜籽的反制,更是让加拿大农业出口遭遇重创。

如今取消高额关税,恢复4.9万辆的进口配额,不仅能让加拿大消费者获得实惠,更能推动两国在汽车、农业等领域的合作重回正轨,为加拿大经济注入新动能。

不得不说,卡尼此次访华确实是一次成功的“破冰”之旅,不仅缓和了中加紧张关系,更为两国经贸合作搭建了新的桥梁。但我们也必须保持清醒,不要对两国关系的未来抱有过高指望。毕竟,加拿大终究是美国同盟体系中的关键成员,其对外政策根本无法完全摆脱美国的影响,这次转向更像是一次“战术性妥协”,而非“战略性背叛”。

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从军事层面看,加拿大是北约成员国,其国防安全高度依赖美国的保护,境内也有美国的军事基地,双方在情报共享、军事演训等方面有着深度绑定。一旦美国对加拿大施压,要求其放弃对华合作,加拿大很难真正硬气起来。

从经济层面看,尽管加拿大对美国的贸易依赖正在下降,但短期内仍无法彻底摆脱。美国仍是加拿大最大的贸易伙伴,能源、汽车、木材等核心产业的出口仍高度依赖美国市场。这种威胁对加拿大而言,无疑是悬在头顶的达摩克利斯之剑。

卡尼此次的低调访华,其实也是在体现这种无奈。原本加拿大作为当今世界有数的经济大国,同时又是G7成员,卡尼的访华之行无疑应该会备受关注。但现实却是卡尼非常的低调,来也匆匆,去也匆匆,全然不见此前马克龙李在明等人访华时的盛况。

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很明显,他本质上还是在给美国留面子,避免彻底激怒美国。这种左右逢源的表态,恰恰说明加拿大不敢真正与美国决裂,只能在中美之间寻找微妙的平衡。

事实上,加拿大此次的政策调整,更多是想“两头获利”:既通过与东大合作缓解经济压力,修复受损的产业出口;又不想彻底得罪美国,维持同盟关系的表面和谐。对于学经济出身的卡尼而言,这显然是他的拿手好戏。

我们可以看到,此次达成的电动汽车配额协议,虽然是积极进展,但仍存在一定的局限性。4.9万辆的配额仅恢复至贸易摩擦前的水平,且配额制本身就意味着对东大电动汽车出口的限制。加方之所以设置配额,而非彻底取消所有限制,很可能就是担心美国不满,给自己留了回旋余地。

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总的来说,这场中加关系的“破冰”,更像是加拿大对美国霸权的一次“温和反抗”,而非彻底的立场转变。它既反映了美国同盟体系内部的裂痕,也凸显了加拿大在大国博弈中的尴尬处境:想摆脱美国控制,却又缺乏足够的实力和底气;想与东大深化合作,却又受制于同盟关系的束缚。

然而对于卡尼来说,这也是没有办法的事情,谁叫他摊上了美国这样一个霸道邻居?想想当下丹麦的遭遇,卡尼估计还得要担心,加拿大会不会成为又一个格陵兰?