最近十年来,由于我国社会经济高速发展、综合生活水平显著提高再加上对外开放程度也是不断提升,有越来越多的外国人因为各种各样的原因远渡重洋来到中国寻求发展机会。而在此过程中,也不可避免的滋生了大量违反出入境管理法规的事件以及外国人在国内实施违法犯罪活动等涉外问题,于是在这一大背景下,我国从移民管理工作实际需要出发,开始建立相应的专业遣返机构、出台系统的非法移民遣返机构工作规定。那么,接下来小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家了解学习。
2018年4月2日,国家移民管理局正式组建运行,对外同时加挂“中华人民共和国出入境管理局”牌子,实行“一套人马、两块牌子”的运行模式,该局系公安部管理的国家局、规格级别为副部级。其主要职责之一便是:牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人(简称“三非外国人”)治理和非法移民遣返,查处妨害国(边)境管理等违法犯罪行为。为此,国家移民管理局专门设立了5个副厅级的遣返中心,实行垂直管理,具体分别是国家移民管理局“北京遣返中心、长春遣返中心、广州遣返中心、东兴遣返中心和瑞丽遣返中心”,执行人民警察编制。
另根据各遣返中心公开的部门预算或招录简章介绍:1、国家移民管理瑞丽遣返中心(于2021年5月成立):内设8个副处级部门(队)包括:办公室、政治处、审查遣返处、监管处、后勤保障处和3个执勤队,下辖正处级的昆明遣返站。2、国家移民管理局广州遣返中心(于2021年5月成立),内设有办公室、政治处、监管处、审查遣返处、后勤保障处、5个执行队(均为副处级)以及下辖1个正处级的惠州遣返站。
3、国家移民管理局东兴遣返中心(于2021年5月24日正式成立):内设办公室、政治处(纪检办公室)、监管处、审查遣返处、后勤保障处和执行一队、执行二队(均为副处级),下辖正处级的凭祥遣返站、南宁遣返站。4、国家移民管理局北京遣返中心(于2021年5月成立运行):内设办公室、政治处、监管处、审查遣返处、后勤保障处(均为副处级)以及6个副处级的执行队。5、国家移民管理局长春遣返中心(于2021年5月成立):内设办公室、监管处、遣返审查处、政治处、后勤保障处和相应的执行队(均为副处级),下辖正处级的图们遣返站、丹东遣返站。
到了2023年6月21日,公安部第1次部务会议审议通过了《非法移民遣返机构工作规定》、随后予以公布,并自2023年10月1日起全面施行。该《规定》中提到的“遣返机构”主要包括5个遣返中心及其下辖的遣返站,均由国家移民管理局领导管理。同时《规定》明确了遣返机构的主要职责为:1、羁押违反出境入境管理法律法规被拘留审查的外国人以及被决定遣送出境、驱逐出境但无法立即执行的外国人。2、依法对被羁押人员开展身份调查、执行遣返;对被决定遣送出境、驱逐出境的被羁押人员,具备执行条件时,应当立即解除羁押并执行遣返。3、配合地方公安部门开展相关涉外工作。
长春遣返中心图们遣返站
需要说明的是,县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机构向遣返机构移送被羁押人员,应当出具拘留审查决定书或者遣送出境决定书、驱逐出境决定书等法律文书,并提供县级以上综合医院出具的体检证明。其中,遣返机构接收被羁押人员应当由两名以上人民警察进行,在实施接收时还应当对被羁押人员的身体和携带物品进行检查,若对女性的身体进行检查则应当由女性人民警察进行。
此外,对被决定遣送出境、驱逐出境的被羁押人员,遣返机构可以按照就近就便的原则确定遣返至相应的国家(地区),而不是说必须要遣返回其国籍所在国。例如,被遣返对象的国籍国、入境前的居住国(地区)、出生地国(地区)、入境前的出境口岸所属国(地区)或者其他允许其入境的国家(地区),都可以作为遣返目的地。
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