十年,一棵小树足以长得亭亭如盖;十年,涓涓细流足可汇成奔腾江海。
世界自然遗产地、国际湿地城市、世界级现代化造船基地……近年来,崇明一张张靓丽的名片都印刻着两个关键词:“世界级”和“高质量”。
今年是崇明世界级生态岛建设启动实施的第十个年头,崇明以“一张蓝图绘到底”的定力,走出了一条从“生态岛”向“世界级”迈进的高质量发展之路,交出了一份“生态优先、绿色发展”的精彩答卷。
崇明东滩,国际候鸟迁徙途中的重要驿站,具有世界级水准的鸟类加油站。深冬的清晨,这里霞光绚烂,成千上万只候鸟在波光粼粼的滩涂水域翩翩起舞,形成此起彼伏的“鸟浪”。这是国际化大都市一隅难得遇见的自然胜景。
崇明是上海空气质量最优、绿地面积最广、生物多样性最为丰富的地区,以市域面积20%的国土空间承载着全市约28%的森林、33%的基本农田以及65%的生态保护红线,集中了上海市30%的生态空间、80%的水源涵养区。
从生态岛到世界级生态岛,崇明格局一新、境界一新、气象一新。十年间,全区生态环境实现质的飞跃,生态家底越来越厚,生态产业蓬勃兴起,民生福祉持续改善,地区生产总值、规模以上工业增加值连跨台阶,森林覆盖率不断提升,湿地保护率达68.29%,地表水考核断面水质达标比例保持100%,空气质量优良率保持在90%左右。一串串亮眼的数据,标注着崇明从“生态岛”迈向“世界级”的昂扬曲线。
政治引领
一盘棋下的蓝图共绘
世界级,有高站位的战略擘画。2007年4月,时任上海市委书记的习近平同志在崇明调研时指出,“建设崇明生态岛是上海按照中央要求实施的又一个重大发展战略,要把崇明建设成为环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区,实现崇明跨越式发展”,为崇明发展道路指明了方向。上海举全市之力支持崇明建设“世界级生态岛”,高位推动规划和制度落实。
2016年12月,《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》正式发布。2017年6月23日,上海市人大常委会通过了《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》,以地方立法的形式明确把崇明岛建设成为具有引领示范效应的世界级生态岛。2022年1月,上海市印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要(2021—2035年)》,提出将崇明世界级生态岛打造成绿色生态“桥头堡”、绿色生产“先行区”、绿色生活“示范地”,成为引领全国、影响全球的国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福生活典范,向世界展示“人与自然和谐共生”的建设范例。2022年8月27日上海市人大常委会通过《上海市乡村振兴促进条例》,《条例》设专章,助推乡村振兴视野下的崇明世界级生态岛建设:在全国率先建立覆盖全岛的生态空间管控体系,划定生态保护红线和建设用地比例,为特大城市守住生态“天花板”。十年间,一系列“1+X”法规政策矩阵和行动方案为世界级生态岛建设夯实了法治基石。
系统修复
不断厚植的绿色基底
世界级,有高颜值的生态本底。在国际化大都市,候鸟拥有一个安逸的驿站并不容易,外来物种互花米草曾给鸟类带来严重的生存危机,2013年起,上海实施庞大的东滩生态修复项目,营造出近25平方公里的优质栖息地。此后十多年,上海像保护眼睛一样保护湿地,不断推进湿地修复和鸟类栖息地建设,2025年,北沿湿地互花米草综合防治工程基本完工,构筑了一条从东滩湿地到崇明岛北岸的坚实绿色屏障。“生态修复后,鸟越来越多,保护区已记录到鸟类364种,其中国家一级重点保护动物20种、国家二级重点保护动物62种,列入世界自然保护联盟濒危物种红色名录的鸟类84种。”崇明东滩自然保护区管理事务中心高级工程师吴巍说。
十年来,崇明始终把生态环境保护摆在“压倒性”位置,贯彻落实习近平生态文明思想和长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,坚持水林田湖草一体化改善和修复,互花米草治理、东滩湿地鸟类栖息地优化、长江禁捕退捕先行完成,占全球种群数量1%以上的水鸟物种数由7种增至12种以上。2024年,东滩候鸟栖息地列入世界自然遗产名录,成为上海首个世界自然遗产地,2025年崇明获得了“国际湿地城市”荣誉,显著提升了上海现代化国际大都市的“崇明辨识度”。世界级生态基底,不仅支撑了长江河口生态安全,也为上海这座超大城市留出了“深呼吸”空间。
“崇明建设世界级生态岛,是上海迈向‘全球卓越城市’进程中一项极具远见与战略意义的旗舰工程,承接了中心城区无法承载的大规模生态功能,发挥了长江入海口‘生态之肾’功能,为上海特大型城市提供了至关重要的生态缓冲与安全保障,使上海在拥有强大经济引擎的同时,也拥有了世界级的生态环境质量。崇明世界级生态岛和国际湿地城市的称号,与上海国际经济、金融、贸易、航运、科创中心交相辉映,极大地丰富了上海的城市品牌内涵,提升了上海国际美誉度。”华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚表示。
能级跃升
抢占绿色产业新高地
世界级,有高质量的产业能级。新年伊始,江南造船与全球最大的独立船东EPS公司签署2艘9万立方米大型液氨运输船建造合同,实现了“十五五”开门红。江海奔腾时,产业势如虹,近年来,崇明致力打造长兴岛世界级现代化造船基地,大力发展新质生产力,四大央企扬帆竞发,国之重器惊艳亮相,沪东中华LNG船全球市场占有率20%,超大型乙烷运输船订单占全球80%,振华重工岸桥产品连续28年全球第一,产业空间创新孵化,园区配套供应,央企整船制造,世界级造船产业链构建起紧密铁三角,2025年海洋装备产值逼近千亿级关口。产业园区高歌猛进,长兴海洋装备产业园、智慧岛产业园、崇明工业园区、富盛开发区向“高”迈进,向“新”而行,一批重量级优质项目前瞻布局,云端股份上海智算中心、全球首个人工合成蛋白质农业应用项目等抢滩进驻。
碳中和示范区先行实践,前瞻性布局碳捕集利用与封存示范项目长兴岛电厂10万吨级(CCUS)项目运行,国内首艘超级电容新能源车客渡船投入运营,陈家镇璞叶小镇等渔光互补项目并网发电。全区可再生能源发电量占全社会用电量比重达36%,单位GDP能耗五年下降13.5%,世界级生态岛正成为全球绿色低碳技术迭代的风向标。绿色发展动能持续发力,“长三角农业硅谷”跑出“加速度”,智慧农业大显身手,种源企业、生物医药、高端装备,一批高科技高附加值产业项目纷纷落地,构筑从田间到餐桌的完整产业链。“崇明鲜品”愈发响亮,赋能乡村振兴一马当先。农文体旅深度融合,全域旅游蓬勃发展。
点绿成金
打造生态富民的“崇明样板”
世界级,有高品质的民生福祉。去年12月初,崇明入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单,上海市第一笔碳普惠300吨减排量于今年1月5日完成交易,“加快生态产品价值实现是践行‘两山’理念,加快世界级生态岛建设的必由之路,通过市场交易,将蕴含的生态、经济和社会价值,区域生态补偿、政府转移支付,直接转化为具体的经济价值,崇明的GEP(生态系统生产总值)几乎是GDP的两倍,可以说价值无限。”上海市环境科学研究院教授级高工王敏表示。
崇明以上海近五分之一的陆域面积,承载着全市约三分之一的森林、三分之一的基本农田、两个核心水源地,提供了全市约40%的生态资源和50%的生态服务功能。十年来,以“生态+”撬动农业、文旅、康养深度融合,绿色食品认证面积认证率达90%以上,农业绿色发展指数在全国名列前茅;5A级景区成功创建,26家3A、4A级景区各有特色,1000多家民宿星罗棋布;高等院校、科研机构、高端康养、连锁商业、教育集团、医联体优化布局,托举未来梦想;户外运动营地、露营基地、观星营地等成网红打卡地,星空经济、宠物经济、水上经济等农文旅商体融合新业态多点开花,“好风景”变成"好钱景"。城市更新成就安居梦想,2025年,农村常住居民人均可支配收入比2015年增长240%,增幅居全市前列,生态红利持续释放,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的核心理念。
久久为功,方能厚积薄发。回望十年,崇明以自上而下的战略定力和一以贯之的执行力度,把一张蓝图绘到底。“关键在三个坚持:坚持党的全面领导,以习近平生态文明思想为指引,把生态优先融入经济社会发展全链条;坚持人民至上,把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,让绿色成为共同富裕的鲜亮底色;坚持系统观念,制度创新、科技赋能、产业转型协同发力,实现高水平保护与高质量发展良性互动。”区委书记李峻表示,“随着沪渝蓉高铁、轨交崇明线建设,崇明将深度嵌入长三角一体化,世界级生态岛的辐射力、示范力、带动力必将进一步跃升。”
从长江之尾到世界舞台,崇明世界级生态岛建设之路,正是中国迈向人与自然和谐共生现代化的生动缩影。“十五五”开局,一幅“生态价值彰显、农业科技引领、产业向海图强的世界级生态岛”画卷正徐徐展开,它深刻昭示:只要保持战略定力、久久为功,中国能为全球生态文明建设贡献更多“世界级”样板。
(来源:上海崇明)
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