印度与德国之间价值约80亿美元的潜艇采购项目未能按预期达成协议，这反映了高端防务合作中技术转让、本土化生产等核心问题的复杂性。下面这个表格梳理了此次事件的关键信息。

项目方面

具体情况

合同价值

约80亿美元

核心装备

6艘214型常规动力潜艇，配备AIP系统

关键诉求

印度要求全面的技术转让和在印度本土建造

当前状态

谈判未能在德国总理默茨访印期间达成最终协议

协议为何“难产”

这笔备受瞩目的大单搁浅，主要卡在以下几个关键点上：

  • 技术转让的深度与诚意：印度在此类大型防务合作中，核心目标不仅是获得装备，更是为了获得自主设计、制造和维护潜艇的专业知识，以提升本国国防工业水平 。然而，德国方面在涉及最核心的AIP系统等尖端技术的转让程度上可能存在保留，担心“教会徒弟，饿死师傅” 。这种一个想要“学会钓鱼”，另一个可能只愿“提供鱼竿”的分歧，成为了谈判的主要障碍 。

  • “印度特色”的采购风险：印度的大型武器装备项目素有拖延和反复的特点 。例如，此前与法国合作建造“鲉鱼”级潜艇的项目，从启动谈判到最后一艘艇服役，耗时超过20年 。德国作为合作方，不能不考虑此类项目超期、超支的历史风险，因此在承诺全面技术转让和本土化生产时会格外谨慎 。

  • 复杂的内部与外部平衡：印度在选择德国潜艇时，部分考量是认为其地缘政治敏感性相对较低，可避免选择俄制装备可能招致美国不满，或选择法制装备与巴基斯坦同型装备直接比较的尴尬 。即便如此，印度长期依赖俄制装备的现状以及国内复杂的审批流程和官僚主义，也为这项高难度合作增添了变数 。

印度海军的现实压力

协议停滞对印度海军构成了直接而紧迫的挑战。

  • 水下舰队严重老化：印度海军现有的16艘常规潜艇中，有半数以上艇龄已超过30年，性能严重老化，亟待更新换代 。此次采购计划的任何延迟，都意味着战力缺口将持续扩大。

  • 区域平衡的潜在逆转：印度的主要对手巴基斯坦，在外部技术支持下，其潜艇部队的现代化进程效率较高 。巴基斯坦从中国引进的8艘“汉格尔”级AIP潜艇已开始交付，预计在2028年前全部服役 。如果印度的潜艇计划久拖不决，其水下力量对比可能面临不利局面 。

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