近日，山东省大数据局正式印发《山东省首席数据代表（官）制度建设实施方案》，在全省构建省、市、县三级全覆盖的首席数据代表（官）工作体系。这一轻量化制度创新无需新增机构、编制和职数，旨在破解数据治理协同不足难题，加速数据要素价值释放，为数字强省建设注入新动能。从职责定位来看，首席数据代表（官）承担八大核心任务，涵盖数字化规划制定、数据资源汇聚治理、数据融合创新应用、公共数据授权运营、网络数据安全防护等关键领域。同时负责统筹信息化项目建设，建立数字资源 “一本账”，并培育复合型数字人才队伍，推动形成 “管业务必管数字化” 的责任体系。
全文如下
山东省首席数据代表（官）制度建设实施方案
为贯彻落实《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》（鲁政办字〔2024〕124号）、《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》（鲁政办发〔2025〕2号）等文件精神，进一步深化数据要素市场化配置改革，完善全省数据综合治理体系，建立健全协同推进数字化工作机制，统筹推进数字强省建设，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦数据要素市场化配置改革和经济社会数字化转型，建立健全首席数据代表（官）制度，进一步明确工作职责，强化统筹协调作用，完善制度保障体系，创新数据共享开放与开发利用机制，深化数据全生命周期治理和市场化运营实践，加速数据价值化进程，推动数据、技术等要素深度融合，赋能经济社会高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强省提供有力支撑。
二、工作体系
建立省、设区市、县（市、区）三级部门首席数据代表（官）工作体系，不增机构、不增编制、不增职数，通过明确工作职责、健全工作队伍、完善制度机制，形成分工有序、协调有力的数字化发展新格局。
省、设区市、县（市、区）各部门（单位）明确1名首席数据代表（官），由分管数字化建设工作的负责同志担任，负责本部门（单位）的数字化建设工作；明确1名数据专员，由本部门（单位）牵头数字化建设工作的内设机构主要负责同志担任，协助首席数据代表（官）做好有关工作的执行、协调和督办；明确若干名数据联络员，由部门（单位）的内设机构及下属单位负责相关工作、具有相关专业背景或工作经历的正式人员担任，负责配合首席数据代表（官）和数据专员开展工作。
省直在90个部门（单位）（见附件）实施首席数据代表（官）制度，设区市、县（市、区）部门（单位）实施范围由各设区市、县（市、区）数据管理部门根据实际情况确定。省、设区市、县（市、区）各部门（单位）首席数据代表（官）人员配备和变动情况，及时反馈同级数据管理部门备案。
三、工作职责
省、设区市、县（市、区）三级各部门（单位）坚持管部门必管部门数字化转型、管行业必管行业数字化转型，建立健全数字化工作责任制，各部门（单位）“一把手”负总责，首席数据代表（官）归口负责，数据专员和数据联络员具体抓工作落实。首席数据代表（官）定期向本部门（单位）党委（党组）汇报工作情况。
首席数据代表（官）主要职责包括但不限于以下方面：
（一）建立健全本部门（单位）首席数据代表（官）工作机制。落实人员配备，加强配套制度规范建设，落实首席数据代表（官）制度要求，加强与同级数据管理部门工作沟通对接。
（二）推进数字化发展。贯彻国家和省数字化发展相关规划，落实本级党委、政府关于数字化发展的决策部署，研究制定本部门（单位）数字化发展规划或计划方案，在参与本部门（单位）各项业务工作时提出同步推进数字化建设应用的意见，统筹推进本部门（单位）数字化转型发展。
（三）加强数据资源管理。围绕数据全生命周期管理，制定完善本部门（单位）数据资源管理制度，统筹推进数据资源登记、标准执行、质量管理、共享开放、开发利用等工作，推动本部门（单位）数据实时、全量汇聚至一体化大数据平台。
（四）深化数据融合创新应用。依托一体化大数据平台按需提供数据共享服务，促进数据跨部门跨层级共享共用，积极构建和打造数据创新应用场景，加强跨部门沟通协调，依托数据共享赋能业务创新。
（五）促进数据要素价值化。推动本部门（单位）公共数据授权运营，协助构建统一的公共数据授权运营体系，促进公共数据价值释放，协同推进数据产业发展相关工作。
（六）加强网络和数据安全防护。建立健全本部门（单位）网络安全和数据安全工作机制，落实网络安全等级保护、关键数字基础设施安全保护和数据分类分级管理等安全管理要求，健全数据安全防护措施和安全评估制度，提升网络及数据安全保障水平。
（七）统筹信息化项目建设。统筹本部门（单位）信息化项目申报、建设、验收和运维等工作，建立数字资源“一本账”，加强数字化系统绩效评价，协调解决数据、系统对接难点问题。
（八）加强数字人才队伍建设。积极打造本部门（单位）精业务、懂技术、善管理的复合型数字化人才队伍，组织开展数字技能培训，搭建学习交流平台，建立本系统数字专家人才库，促进数字化成果互学互鉴。
四、保障措施
（一）强化组织实施切实压实各级部门首席数据代表（官）制度建设主体责任。省大数据局牵头推进，健全完善首席数据代表（官）履职配套政策和制度体系，定期召开专题会议，及时研究协调重要问题，对重要事项及时提请省委、省政府研究决策。省、设区市、县（市、区）三级部门（单位）做好首席数据代表（官）制度机制的政策落实和综合协调工作，统筹推进本部门（单位）数字化转型发展，进一步理顺工作职责，强化力量配备，落实资金保障，完善长效机制，为首席数据代表（官）高效履职提供支持。
（二）加强示范引领省、设区市、县（市、区）三级部门（单位）根据各自实际，制定完善首席数据代表（官）工作方案，明确首席数据代表（官）工作体系和职责任务，完善首席数据代表（官）运行体系。建立工作调度和总结交流机制，定期梳理工作成效与突出问题，深入总结提炼典型经验与创新做法，示范引领各级各单位健全完善首席数据代表（官）制度。
（三）建立培训交流机制每年制定首席数据代表（官）培训计划，围绕数字化建设开展系统性培训。编制首席数据代表（官）培训通识教材，不断提升首席数据代表（官）综合素养和专业化能力。建设首席数据代表（官）管理服务平台，畅通首席数据代表（官）交流渠道，定期组织首席数据代表（官）交流工作经验、心得体会、优秀案例等。建立首席数据代表（官）人才库，组织成立山东省首席数据代表（官）联盟，在政策制定、项目评审等工作中，充分发挥首席数据代表（官）的专业特长和智库作用。
（四）完善绩效评估建立健全首席数据代表（官）制度绩效评估体系，重点围绕数据战略规划实施、数字化转型推进、数据安全保护、数据治理运营等关键领域，开展首席数据代表（官）履职情况总结评估工作。加强绩效评估结果运用，将评估结果与表彰激励、能力提升、资源配置及政策完善等直接挂钩，促进首席数据代表（官）制度真正落地见效。将担任首席数据代表（官）作为大数据工程专业职称申报的条件之一，在同等条件下优先评审。
（五）营造良好氛围支持行业协会、社会智库等开展首席数据代表（官）制度宣贯、经验交流、学术研究及成果推广等工作。定期编印优秀首席数据代表（官）典型案例汇编，推广典型经验做法，提升首席数据代表（官）荣誉感、归属感。强化数据文化建设，大力弘扬“以数据决策、以数据管理、以数据创新”的工作理念，营造良好氛围，共同构建多方参与、协同治理的数据治理新格局。
鼓励企业建立首席数据代表（官）制度，由企业相关负责人担任首席数据代表（官），统筹谋划企业数字化发展战略，推进数据安全流动、开发利用和规范运营，加强数据资产管理，推动构建数据驱动的生产方式和管理模式，促进企业数字化转型与高质量发展。
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