美国这几年在国际事务上总爱搞点小动作,这次特朗普上台后,又开始折腾新东西。2026年1月17日,彭博社爆出特朗普政府正忙着组建一个叫“和平委员会”的组织,表面上是为了处理加沙战后重建的事,但实际绕开了联合国框架。
这东西听起来高大上,其实就是特朗普拉帮结派的新工具。委员会主席直接由特朗普担任,他还能任命成员。普通国家加入后,任期只有三年,想续约得看特朗普心情。最狠的是,哪个国家要在第一年捐10亿美元,就能直接买到永久席位,不用担心到期走人。这不就是明码标价卖影响力吗?
这个委员会的来头跟加沙局势脱不开关系。去年以色列和哈马斯停火后,加沙需要重建和治理,联合国本该管,但特朗普觉得联合国太慢太乱,就想自己建群。邀请函已经发给60多个国家,包括阿根廷、土耳其、加拿大这些。
阿根廷总统米莱很快就答应了,成了创始成员。越南和匈牙利也跟进,表示要加入。特朗普团队还拉了些老面孔进来,比如前英国首相布莱尔和库什纳,当执行董事会成员。重点是,这个组织独立运作,不用听联合国指挥,资金直接用于加沙基础设施和安全部署。
特朗普为什么这么干?美国对联合国早就不满了。第一任期就退出一堆机构,这次上台后更狠,2026年1月7日签署令,退出66个国际组织,其中31个跟联合国挂钩,包括气候公约和人口基金。会费也拖欠了好几亿。
中国这边,2025年10月29日就按时交了6.86亿美元,支持联合国运转。对比下来,美国想通过新委员会重塑规则,拉拢盟友分担成本,同时排除不想合作的家伙。中国没在邀请名单上,明显被甩一边去了。
委员会章程草案一曝光,国际上就炸锅了。欧洲国家如德国和法国持谨慎态度,担心这会削弱联合国权威。英国也说加入前得评估影响。日本和韩国在讨论,但内部意见不一。阿拉伯国家比如埃及被邀,但强调必须有联合国授权才派兵。土耳其总统埃尔多安确认收到邀请,可国内辩论激烈。委员会首次会议定在2026年2月,焦点是部署稳定力量。特朗普推这个当外交武器,试图让各国选边站队。
捐款机制是争议焦点。10亿美元门槛不是小数,全球经济压力大,多数国家犹豫。沙特和阿联酋这种有钱的还没正式回应。资金用途说是要修加沙基础设施,但透明度不够,容易被指责成敛财工具。特朗普亲信马斯克之前搞的政府效率部就半途而废,这次委员会也可能雷声大雨点小。初期募集慢,只有少数承诺捐款。会议几次延期,协调问题一大堆。
中国选择坚守联合国,没兴趣凑这个热闹。作为现有秩序维护者,中国缴费及时,不会轻易转投美国小圈子。这让委员会缺了大国参与,难度加大。盟友间分歧也多,欧盟优先多边渠道。加沙重建本就复杂,涉及以色列和巴勒斯坦利益,委员会定位模糊,执行起来难。
特朗普任期推进中,这个组织逐步露馅。2026年中,内部矛盾暴露,扩展野心超出加沙,遭俄罗斯和中国反对。联合国授权只到2027年,续批难。2028年特朗普下台,继任者改政策,委员会淡出视野,最终解散。资金去向不明,国际社会回联合国轨道,中国继续出力推动合作。
这事本质上是美国想重塑全球治理,但方式太霸道。绕开联合国建新群,卖席位拉人,短期热闹,长期难持续。盟友跟不跟,得看利益。中国被排除,反倒显出独立性。全球格局下,这种小动作只会加剧分化,不会真解决问题。
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