文 |朝子亥
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有这么一个国家，曾经拿到过苏联和咱中国加起来 35 年的大手笔援助，苏联 2 亿美元投入打基础，咱中国累计 1.25 亿美元贷款、142 个项目遍地开花。
不止如此，咱中国还援助了他们180架战机。
但到了2025 年，这个国家的贫困率还停留在 20%，GDP 排行115位置，排在世界197个经济体的中后部分。咱中国援助的战机，还被其以废铁般的价格给卖了出去。
这个国家就是阿尔巴尼亚。这么多年“输血”，没把阿尔巴尼亚送进富裕行列，反而成了欧洲的穷困“钉子户”。
问题到底出在哪里？是中苏“扶不起来”，还是阿尔巴尼亚自己不争气？
造成阿尔巴尼亚现状的原因，中苏的援助方式
阿尔巴尼亚的尴尬命运，很大程度上是霍查时代一手造就的。
1944 年到 1985 年，霍查牢牢把控大权，个人意志高于一切，哪怕是苏联和咱中国的援助，也优先用来巩固权力。
资源分配、工业建设全为稳政服务，经济规律被排在一边。更极端的是，霍查执着于封锁国门，外资不能进，外债也不碰，和外界几乎断绝经济往来。
十几万座碉堡遍地开花，耗光国力，却没换来安全与繁荣。
阿尔巴尼亚的计划经济死抠指标，重建设轻维护，苏联撤走专家后，1961 年短短三个月，工厂停转率超过 60%（据《阿尔巴尼亚经济史》统计）。
靠外部输血，自己缺乏造血能力，经济一旦脱离外援就陷入停摆。
霍查还对外来技术极度不信任。苏联和中国专家撤走后，本地技术力量薄弱，没人会修设备，缺了零件也没人能造，许多项目眼睁睁荒废。
几十年外援，实际上技术转化率极低。教育体系也有硬伤，识字率虽然显著提升，但职业技能培训严重滞后，青年失业始终高企，产业升级无从谈起。
产业结构方面，阿尔巴尼亚长期依赖侨汇和旅游等“被动收入”，铬矿、服装、农产品这些出口产业，缺乏产业链延伸和附加值提升，抗风险能力极弱。
2023 年全球铬价一跌，出口额直接下降 12%。人力资本薄弱、产业单一，最终形成就业难、消费低、经济无活力的恶性循环。
即使后来推行市场化改革，企业和民众对市场规则缺乏认知，国企大批倒闭，结果反而加剧了困难。
回头看苏联和咱中国的援助，模式各有不同，但都没能解决阿尔巴尼亚的根本问题。
苏联在 1948 年到 1961 年期间，采取了“保姆式”援助模式，2 亿美元投入，建工厂、修发电站、送粮食、搞医疗、培训专家，几乎是“包吃包住包就业”。
表面上看，医院床位、识字率、工业基础都有了大幅提升。可惜，这一切高度依赖苏联。
1961 年关系破裂，苏联撤走专家，经济立刻哑火，工厂停摆，粮食危机卷土重来，阿尔巴尼亚又回到解放前。
咱中国的援助则更注重项目落地和技术转移。
1961 年之后，咱中国在自身经济都紧张的情况下，依然坚持帮扶，20 多年累计 1.25 亿美元贷款，142 个核心项目涵盖水电、钢铁、化工等多个领域。
咱中国专家和当地民众同吃同住同工资，推动了日用品自产和疟疾清零，提升了铬矿出口能力。
但由于霍查政权对外来影响高度警惕，技术难以本地化，制度问题也始终没有触及，阿尔巴尼亚仍然没能摆脱依赖循环。
其实，中苏两家的援助都停留在硬件层面，像建厂房、修水电、送设备，却没能推动市场化、法治化等“软件升级”。
许多项目和当地实际需求脱节，比如有些军工项目根本没人用，资源浪费严重，难以持续。外部援助再多，缺乏内生动力，最终只能是短期“止疼药”。
阿尔巴尼亚的自救，给我们的启示
霍查去世后，阿尔巴尼亚试图自救。1991 年，政体转型，私有化和市场化快速推进，但缺乏配套过渡机制，大量国有资产流失，企业倒闭潮爆发。
更糟糕的是，1997 年发生了“金字塔骗局”，涉及全国超过 60% 的家庭，社会动荡、暴力冲突，经济一夜倒退十年，民众对改革彻底丧失信心。
欧盟入盟进程同样走得异常缓慢。
2014 年阿尔巴尼亚成为欧盟候选国，2025 年开通 6 个谈判集群，力争 2030 年入盟，但行政效率低、司法改革滞后、腐败严重，欧盟援助难以真正落地。
再加上产业高度依赖铬矿和旅游，稍有外部波动经济就受影响。基础设施老化，更新资金匮乏，研发投入常年低于 GDP 的 1%，远远落后于欧盟平均水平。高附加值产业萌芽难生，创新能力严重不足，经济缺乏持续动力。
阿尔巴尼亚这几十年的故事，给了我们不少启示。无论外援多充足，只要本国治理水平不高，制度改革不到位，经济发展注定难以持久。
想要摆脱困境，首先要加快司法改革和反腐进程，提升行政效率，真正对接欧盟标准，激活市场活力。
同时还得加强职业技能培训，提升劳动力素质，才能匹配未来产业需求。
更重要的是，不能再依赖侨汇和资源出口，得主动延伸产业链，比如铬矿的深加工和旅游衍生品开发，真正培育本土企业和创新能力。
对于国际援助来说，最关键的不应该是“兜底”而是“赋能”。
比起简单地给钱给物，更重要的是帮助受援国建立完善的市场机制、培养人才、树立市场意识。
否则，哪怕再多的资金和项目，也只能带来一次性红利，难以实现长远发展。中苏的经验已经证明，忽视制度和能力建设的援助，最后都难以改变受援国的命运。
阿尔巴尼亚的经历还说明，地缘优势和外援并不是“免死金牌”。
即使拥有重要的地理位置和丰富的资源，没有科学治理、开放心态和自主发展的动力，依然会在全球化时代掉队。
国家发展的底层逻辑，始终是独立自主，外部助力只是锦上添花，绝非雪中送炭。
阿尔巴尼亚从来不是中苏援助的“失败品”，而是自己不愿意走出依赖、缺乏制度创新、主动成长的典型结果。
三十五年的大国输血，让它一度走在多数发展中国家前列，却没能唤起真正的发展动力。
从霍查的极端集权，到后续改革的反复滞后，阿尔巴尼亚用半个多世纪的时间证明，国家崛起靠外援“喂大”没用，最终还是得靠自己“站起来”。
“扶不起的阿斗”，说到底是“不想站起来的阿斗”。当一个国家习惯把希望寄托在别国援助上，而不是自己的双手和制度，无论输多少血，也填不满贫困的窟窿。
你觉得阿尔巴尼亚还有机会逆转困局吗？外援未来还能发挥多大作用？还有哪些国家会重蹈覆辙？欢迎在评论区聊聊你的看法！
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参考资料：
人民日报2019-9-30“很自豪有中国这样的好朋友”
光明日报2002-6-27中国给我们带来光明
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