上午10时许,方松街道开元地中海商圈新松江路一侧,外卖骑手马俊将电动车稳稳驶入“骑手停车点”,熟练停好车便快步走向取餐口。“以前没专用车位,只能挤在人行道上,堵得一塌糊涂。现在来了就有位置,省时间还安全。”跑了近四年单的他,对变化感受最直接。
200个骑手停车位的落地,背后是方松街道金融服务综合网格以“网格吹哨、部门报到”为牵引,运用“调研会—现场会—推进会”的“三会联动”闭环,把区级条线、属地力量、物业商户与骑手代表聚到一起,把问题摸清、把方案定实、把责任压紧,最终破解商圈非机动车停放难题。
开元地中海商圈
难点在哪:人流车流叠加,多方诉求交织
开元地中海商圈有餐饮门店150多家,日均人流量达3万人次。每到饭点,外卖订单量大,新松江路西北入口就成了“重灾区”:几十辆电动车“见缝插针”,人行道、非机动车道甚至机动车道都被占用,行人被迫下到车道,机动车走走停停,险象环生。
商圈门口有序通行
“看似就是把车停好,实则牵涉多方、牵涉面复杂。”方松街道金融服务综合网格联络员葛虹说,管理边界交叉、诉求不易兼顾、管理需要常态,是绕不开的三道关口。道路设施归区级部门管理,停车秩序涉及属地管理,商圈内部又与物业运营密切相关;骑手要效率、居民要安全、商家要秩序,各方诉求都合理却彼此牵扯;过去也做过整治,但缺少统一调度和持续维护,容易反复。
“关键是把人拉到一起,把问题说透,把方案定下,把责任落细。”葛虹说。
如何破题:三会联动闭环,条块协同发力
去年6月,方松街道金融服务综合网格启动“网格吹哨、部门报到”机制,以“三会联动”形成闭环推进。
调研会先行,把问题摆上桌。网格工作人员连续一周蹲点观察,记录高峰时段停放情况,拍摄现场照片、统计车流量,梳理出“骑手停哪儿、居民怎么走、商家怎么管”等关键矛盾点。
骑手停车点
骑手便捷停车
现场会跟进,把讨论搬到一线。区交通委、区公安分局交管中心及方松派出所、方松街道综合行政执法队、方松街道平安办等条线负责人,与街区、商圈管理方、商户代表、外卖骑手代表一同站在新松江路口:看车辆通行情况、听各方建议、当场评估可调整空间。葛虹表示:“道路是区级管理,离不开区级部门协调。网格的优势就是把条线部门和属地力量整合起来,信息共享、一线调度。”
推进会落槌,把方案“敲实”。多轮研讨后,形成“分类分区、专属专用”的改造思路:新松江路加装隔离设施,圈出骑手专属停车区;北翠路部分机动车位调整为非机动车位;商圈停车区整体划分为“骑手专属区、顾客停放区、共享单车区、商户职工区”,让“谁在哪停、怎么停”一目了然。
历时数月、多部门合力,停车堵点逐步被打通。
有何效果:分类分区落地,各得其所更顺畅
改造后的停车区突出“精准”二字。骑手专属区设在新松江路,贴近餐饮门店,200多个车位专供外卖快递小哥使用,进出动线更顺。顾客停放区靠近商场入口,便于购物取车。商户职工区相对固定,可以错开高峰。共享单车也有专门区域,不再随意占道。
顾客停车点
动态巡查
改造初见成效,长效管理同步跟上。方松街道金融服务网格组建由网格员、物业人员、志愿者组成的共管队伍,展开日常巡查,进行动态引导。停车区配套清晰标识和服务分布图,骑手一看就能懂、顾客一找就能到。通过“给位子、给任务、给荣誉”,200多名外卖骑手、快递小哥加入“流动网格员”队伍,参与秩序维护与信息反馈,治理从集中整治转向常态运行。
市民们对“分区停放”也多了理解和支持。“顾客车位离入口稍微远一点,可能要多走几步路,但我觉得值。”常来购物的胡阿姨说,“以前电动车挤在路口,我们推着车、牵着孩子都不敢走。现在小哥有地方停,我们走路也更安全,心里踏实。”
骑手马俊的感受更直接:“不用到处找位置,接单效率高了,一天能多跑好几单。”
随着“骑手有处停、行人有路走、商户有秩序”,商圈实现了“还道于车、还路于民、还序于商”。叠加西林北路、人民北路等停放点,商圈周边一共可容纳一千多辆非机动车停放,促成骑手、居民、商户多方共赢。
非机动车停放导视牌
值得一提的是,截至目前,金融服务综合网格累计受理各类诉求1095件,办结1058件,办结率达97%。方松街道综合网格相关负责人表示,下一步将持续完善动态管理档案,搭建多元参与平台,推动分类响应、限时办结,把可复制、可推广的经验延伸到更多社会治理与城市管理场景中。
■记者 韩海峰 文图 张哲伦 视频
■编辑 韩海峰
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上观号作者:上海松江
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