近日,英国政府正计划通过《武装部队法案》,将可征召的退伍军人年龄上限从55岁提高到65岁,以应对未来可能爆发的战争。这一举措引发了外界对英国军力现状的广泛关注。

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政策调整:从“危机应对”到“提前备战”

根据英国政府官网介绍,此次改革旨在扩大“战略预备役”,让国防部在危机时刻能迅速动用经验丰富的老兵,提升国家安全和战备能力。新法案的核心目标是让英国在危机时刻“有兵可用、有技可调”。

主要措施包括:

  • 将退役军人可被征召的最高年龄从55岁提高到65岁
  • 统一海陆空三军的征召规则;

  • 将征召门槛从“国家危机或本土遭攻击”,提前到“战争准备阶段” 。

英国军方高层对此公开表示欢迎。英国联合司令部指挥官保罗·格里菲思中将称,随着威胁上升,英国必须确保武装部队能够动用“规模最大、经验最丰富的人才池”,尤其是在网络安全、情报、医疗和通信等关键领域。

现实困境:兵源枯竭与财政吃紧

然而,这一政策调整背后,是英国军力面临的严峻现实。英国陆军目前只有略高于7万名可部署的真正能上前线的全职、训练完备的士兵,规模已跌至200多年来最低点。2010年,陆军人数仍超过10万;十多年后,几乎“瘦身”了三分之一。

更关键的是,年轻士兵招不上来。最新数据显示,参军人数虽然略有回升,但整体规模仍处于历史低谷。英国军方长期面临“招不来、留不住”的困境。

财政缺口问题也日益凸显。未来四年,英国军方存在280亿英镑的预算缺口。英国国防参谋长已在议会坦言:“如果想完成所有计划,答案是否定的,就是俩个字——没钱。”

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国际背景:北约与乌克兰经验的影响

英国国防部强调,这并非取代志愿预备役,而是形成互补;符合北约国家(包括美国、法国、德国和波兰)加强预备役建设的趋势,同时还吸取了乌克兰“全民防御”模式的经验。

英国已公开表示,如果俄乌达成停火协议,英军可能与法军一道进入乌克兰。外界一度估算,英国可能需要部署多达7500名士兵。而军事分析人士指出,要维持前线执行任务、在国内接受训练以及从前线轮换,实际被“绑定”的兵力可能超过2万人。

对于一支只有7万多可用兵力的陆军来说,这几乎等同于“全陆军级别的长期任务”。

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