文︱陆弃
1月17日，古巴国防委员会审议通过了启动“战争状态”的相关计划与措施。这一决定，恰逢美国对委内瑞拉采取军事行动两周之后，也发生在古巴军人因美军行动牺牲、悼念仪式尚在进行之时。官方媒体披露，古巴总统兼国防委员会主席迪亚斯-卡内尔在悼念活动中身着象征性军装，明确表达“绝不屈服、绝不退让”的立场。这一系列动作，将古巴的国家安全议题推向了国内与国际舆论的前台，也让外界不得不重新审视加勒比地区在美洲战略格局中的角色与风险。古巴选择以“全民战争”的战略理念回应外部压力，其背后隐藏的，不仅是历史记忆和政治传统，更是一种制度化的国家防御逻辑。
从表象上看，古巴的行动是对美军在委内瑞拉行动的直接回应，也体现了对区域安全环境不确定性的高度警觉。在美国对马杜罗的军事干预中，古巴军人牺牲32人，这一事实在古巴社会和政治中产生了强烈震动。政府通过启动战争状态和系列军事演练，将社会心理、国家安全与军事准备紧密绑定，使国家机构和公众在面对潜在威胁时形成集中应对能力。这种做法不仅是军事层面的准备，也是政治和社会动员的信号：国家在外部压力下保持统一和威慑力。
深入分析，这一决策反映出古巴长期以来形成的战略防御体系及其制度化运作。自20世纪80年代菲德尔·卡斯特罗提出“全民战争”理念以来，古巴将国家安全高度社会化、制度化。所谓“全民战争”，不仅包括军事动员，也涵盖民众防护训练、基础设施保护、紧急医疗准备等多层面体系。在历史记忆中，冷战时期的核威慑和美国潜在干预塑造了古巴对国家生存风险的极端敏感性，而现代全球格局下的美洲地缘政治博弈，让这种制度化防御仍然保持高度活力。
古巴的举措，也折射出国家安全与外交策略之间的紧密耦合。面对美军在地区的直接行动，古巴通过战争状态和军事演练释放信号：既是一种防御姿态，也是一种外交话语工具，向外界表明古巴不会在压力下作出政治让步。这种策略体现了小国在大国博弈中的生存逻辑：通过制度化、可视化的防御手段建立威慑，弥补军力和资源上的劣势，同时争取在国际谈判和舆论场上保持主动权。
机制上，古巴的国防体系高度集中化，国防委员会可在紧急情况下直接掌握国家管理权，这种设计确保了决策与执行的高效性，也强化了军政一体化的应急能力。在实践中，包括伏击战术、布雷训练、民众防护、军事医疗和大规模杀伤性武器防御等综合演练，不仅是军事技术训练，更是对国家整体韧性和社会动员能力的检验。这种系统性训练，使国家能够在复杂危机中维持运转，同时为民众心理和社会秩序提供制度支撑。
然而，这一系列动作也带来潜在风险与挑战。战争状态和军事动员在国内会形成心理压力，长期高强度的国家安全预警可能影响社会生活与经济运行。对外则容易被解读为紧张升级，可能引发地区军备竞赛或外交摩擦。古巴需要在维持威慑力与避免过度紧张之间寻找平衡，同时在资源有限的条件下，确保国防投入与民生保障的可持续性。
从战略角度看，古巴的行为是历史经验、地缘政治环境和制度设计交织的产物。冷战遗产塑造了其全民动员的思维模式，当前地区安全格局和美国干预行为则触发了制度化反应。在这种情况下，古巴选择通过显性行动和象征性姿态来强化国家凝聚力和威慑能力，这是小国在大国政治博弈中典型的战略选择，也体现了制度化防御逻辑在当代的延续与实践。
古巴的战争状态和军事准备，既是对潜在外部威胁的制度化回应，也是国家安全韧性的检验。它揭示了在全球地缘政治紧张、地区冲突和大国干预交织的背景下，小国如何依靠历史经验、制度设计和社会动员实现国家生存的策略选择。每一次演练、每一次动员，都不仅是军事动作，更是对社会、经济和外交格局的全面考量。在这种制度逻辑下，古巴的国家行为展示出一种深层次的生存智慧：在面对外部压力时，维持制度化、可控的应对能力，既保障内部稳定，也在国际博弈中保持战略自主。
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