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作者：杨文凯

日本政坛再掀波澜，由最大在野党立宪民主党与去年退出执政联盟的公明党联手组建新党“中道改革联合”，参加即将到来的众议院选举，以制衡保守右倾的自民党高市早苗现政权。

立宪民主党与公明党联手，成为高市早苗表明解散国会众议院、提前举行大选的的第一个重磅反应。新党以集结日本政坛“中道”力量为目标，把扫除黑金的政治改革、务实的外交和安全政策、降低消费税税率等作为主要政策方向。立宪民主党党首野田佳彦表示：“所谓中道即是不左不右，通过充分讨论寻找解决方案，以生活者至上的视角，推出切实可行的政策。”公明党党首齐藤铁夫表示：“新党将成为中道改革的核心力量，基于这一方针，我们迈出了重要一步，将打造一个让人们安心生活的社会，维护日本的和平。”

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从历史来看，本次立民与公明两党携手，是90年代日本政坛大联盟新进党解散后，延续至今的在野党分分合合的重组余绪之一，并不令人惊讶。30多年前，年轻的野田佳彦和齐藤铁夫都曾是新进党的成员。1993年自民党首次下野，日本政治进入“非自民党时代”，1994年12月10日成立的新进党旨在整合在野势力，形成对抗自民党的新型执政党，终因内部矛盾和修宪分歧等导致联合破裂，于1997年12月31日解散。

解党后的新进党成员流向四个政党：1、以小泽一郎为首成立自由党；2、以神崎武法为首成立新公明党，齐藤铁夫是党内干将之一；3、部分成员与旧民主党合并为新民主党，由鸠山由纪夫与菅直人领衔，发展至今为立宪民主党，野田佳彦就是民主党重要干部之一；4、另一部分成员“回归”自民党。

在过去20多年里，自民党与公明党形成执政联盟，民主党吸收了自由党，一度实现了政权更替，也经历过311大地震的打击，后重新结成立宪民主党。如今，为了抗衡自民党等保守派执政联盟，更直接地说是为了在选举中抱团取暖、守住众议院的议席，立宪民主党与公明党重新合流，没有违和感。去年公明党毅然选择与联合执政26年的自民党分手后，日本政治版图发生变化，立宪民主党与公明党再牵手应该是政坛重组的题中应有之义。

据称，新党成立后，两党众议员会脱离本党并加入新党，但参议员和地方议员仍留在原来党内——这意味着，两党并非完全联合，新党犹如选举工具。执政党内人士对此不以为然。自民党干事长铃木俊一批评称：“怎么看都像是一个选举互助会般的组织。这个政党能维持多久，令人怀疑。”日本维新会共同代表藤田文武表示，“公明党的选票究竟会让立宪民主党的票数增加，还是会相应减少自民党的票数，目前尚不可知，可谓是一场大型社会实验。”

立民与公明两党合流后，会对选举产生什么影响呢？

目前，日本的众议院选举实行小选区和比例代表并行制。在小选区选举中，选民直接对候选人投票，得票最多者当选；比例代表由选民对政党投票，各党按得票比例分配议席。过去，自民党和公明党形成了制度化的选举配合模式，避免彼此竞争。自民党呼吁“比例代表请投公明”，同时在小选区中获得公明党有力支持。由创价学会支持的公明党拥有大量固定的基层组织选票，1～2万票的“公明票”在票差极小的选区可以成为制胜的关键。

时事通信社报道，2024年的众议院选举，在289个小选区中，自民党赢得了132个，立宪民主党赢得104个。据分析，如果公明党转而支持立宪民主党，自民党的议席将减少两成，而立宪民主党则可能增加两成。另一方面，联合执政的自民党与维新会明确表示不会进行选区协调。《每日新闻》统计，截至目前，在289个选区中，已有65个选区出现自民党与维新会正面竞争的情况，两个执政党的选战前景困难重重。自民党税制调查会长小野寺五典坦言，过去自民党与公明党携手，在不少缺乏优势的选区获得了公明党的关键支持。如今局势发生变化，自民党必然受到冲击。

新党纲领已经发布。在政治改革方面，立宪民主党与公明党长期批评自民党对“黑金”问题的处理方式，新党主张涉及加强政治资金监管。在外交与安保方面，高市上任以来推动修订“安保三文件”、放宽武器出口限制、拟增加防卫预算等，立宪民主党和公明党对此多有批评。从两党长期政策取向来看，倾向于缓和地区紧张局势，对修宪持谨慎态度，避免走激进路线。在经济与财政方面，高市政府去年底推动通过总规模达18.3万亿日元的大型补充预算案，相当部分依赖发行国债，引发金融界对财政可持续性的担忧。新党政策中包括减税等内容，以回应民生压力。

日本政坛不断进行重组再变，最现实目的是为了对应选举，即一切为了“众议院过半数”。执政党或执政联盟只要在众议院465个席位中，拿到超过一半的233席以上，就能推选首相、主导国家。理解了这条“生死线”，再看成立新党的根本目的令人豁然开朗。两党合并后，新党理论上的众议院“基本盘”将达172席，接近自民党的191席，具备了在选举中一搏的可能性。在野党继续分散，只会被各个击破，合并是唯一能凝聚力量、吸引中间选民的出路，这是规则驱动下的必然战术。

从积极的角度来看，立民与公明若能成功整合，将形成一个足以与自民党分庭抗礼的巨大政治实体，或打破 “自民党主导 + 小党依附” 的传统格局，推动日本政坛向多极化发展，提升中小政党在政治格局中的话语权。“中道改革联合”新党出炉，对高市政权推动的日本右倾化趋势带来真正的挑战。