1月10日早上，在西蒙斯敦港拉开了被称为“史无前例”的多国联合海上演习的序幕，军舰列队、直升机低鸣、口令反复校对，中国发出“英雄令”，很多国家都响应了，但是唯独印度既不参加也不观看，该缺席在场内场外都引起了人们的注意。
演习名称为“和平意志—2026”，时间为1月9日到16日，地点为南非西蒙斯敦附近的海空域，该港口倚靠福尔斯湾，面向好望角，处在南大西洋和西印度洋的要道上，国际航道众多，是全球贸易流通的重要关口，南非作为东道主提前清理航道、启用监听系统、统筹油水电及物资保障，态度十分到位。
本次演习是在金砖国家框架下首次开展的联合海军演习，过去的金砖国家多是在经济方面进行合作，比如本币结算、新开发银行等等，而安全合作则需要更多的信任。中国在担任2026年轮值主席国之后提出了“补上安全合作这一课”，演习的主题就是“维护重要航运通道和经济活动的安全”，即反海盗、反恐、应急救援、实战化科目磨合。
参演阵容摊开来就能看到：南非派出了护卫舰、巡逻舰以及全链路保障力量；俄罗斯派出了20380型“坚毅”号护卫舰和阿尔泰级油船“叶利尼亚”号，护卫舰搭载了卡27PL反潜直升机，具有海上反潜和对海打击的能力；伊朗第103远洋舰队全建制参演，“马克兰”号12万吨级前沿基地舰气场强，“沙希德·马赫达维”号远征基地舰以“无人机母舰”的身份吸引眼球，再加上“纳格迪”号轻型护卫舰，存在感爆棚。
中方派出的是海军第48批护航编队，导弹驱逐舰“唐山”舰、综合补给舰“太湖”舰并肩作战，舰载直升机和特种兵随行，任务细化到小时，开幕前参演舰艇总吨位已经超过了20万吨，在多边联演中占有一定的分量。
10日至12日为港岸阶段，舰艇开放、互访交流、专业研讨、文体互动，先让人熟、艇熟、流程熟，13-15日转入海上阶段，通信操演保障链路清晰、编队运动磨合队形默契、对海打击拉实弹科目、解救被劫持船舶检验指挥处置、直升机海上转运救治考查医务与飞行协同、远程补给等一同推进，16日收官。
早在1月3日，印度可能不参加的消息就已经传开，临近开幕的时候，通过外交渠道得到确认，印度决定不派舰只、不派观察员，明确表示拒绝。为什么在安全合作的重要时刻作为金砖国家之一没有参加呢？其一，中印军事互信还没有完全恢复，边境摩擦的影响还没有消除，国内舆论会认为参演就是示弱；其二，印度把印度洋看作自己的“后院”，对中国在亚丁湾常态化护航、远海编队活动感到不安；其三，外界压力很大，1月4日美国高层以俄罗斯石油为杠杆威胁加征关税，印度担心演习会被西方误读。往前追溯的话，2025年9月的筹备阶段，印度也因为日程冲突而婉拒。
这套“平衡术”能短期可以用来规避外部的压力，保持经贸和军售渠道，但从长远来看，金砖国家之间的互信需要通过实际的合作来建立，坐在会议桌上的是一层，同海区、同目标、同口令联训则是另一层。
各国不远万里出动护卫舰、基地舰以及特战队来磨合，彼此的默契就会更加稳定，如果只是“蹭”经济红利而忽略核心合作的话，时间一长，别人就会形成共同的战术语言和行动标准，你很难插上话，话语权自然就会削弱。
演习课题与印度利益密切相关，印度洋海盗、恐怖活动、走私、商船被袭击，无一不涉及印度海上安全，联演形成的通信标准、救援流程、反劫持处置范式，在很多海区都可以适用，即使派出观察员也可以把现场的节奏和经验带回来，现在连观摩都省了。
有人觉得印度要保持“大平衡”，既要金砖舞台又要和西方流量不断，但是金砖阵线不断扩大，议题不断加深，从货币合作到规则对接、项目互补再到安全治理，彼此之间的联系会更加紧密。一进一退之间，差距不再是新闻标题，而是可量化的联训默契与规则塑造力。
团结才是希望所在，在金砖安全事务高级代表会议上的发言并不空洞，把心态放在“怎样一起做事情”上，而不是“怎样不站队”，才有可能在多边场域里积累真正的信任，安全合作不会因为一两场会议的缺席而得出结论，时间推移了，议题也在进行当中。
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