震动全球!特朗普打造“特朗普版联合国”,亲任“终身主席”开价10亿卖永久席位2026年1月,一则消息引发全球外交圈地震:美国总统特朗普正式宣布组建所谓“和平委员会”,拟以“更灵活有效的国际缔造和平组织”之名,挑战现有联合国体系。根据披露的章程草案,该委员会由特朗普亲任“终身主席”,手握最终裁决权,甚至开出10亿美元捐款的价码,供参与国换取永久席位——这场被西方外交官直指“无视《联合国宪章》”的操作,彻底撕开了特朗普“美国优先”外交的新面纱。
这一“特朗普版联合国”的雏形,最早可追溯至2025年9月白宫发布的加沙停火“20点计划”,当时该委员会被定位为监督加沙战后过渡治理的机构。但最新曝光的章程草案却完全抹去“加沙”相关表述,转而宣称其宗旨是“解决世界各地冲突,促进全球稳定”,明确将权限扩展至全球范围,其替代联合国或与之平行运作的野心昭然若揭。更令人震惊的是草案中赋予特朗普的绝对权力:委员会所有决定需经“主席”批准,特朗普有权在平票时作出最终裁决,而推翻其任命或除名成员的决定,需获得三分之二以上多数支持,近乎将“终身主席”塑造成“独裁者”般的角色。
“10亿美元买永久席位”的规则,更让这场“和平运动”沦为资本游戏。草案明确规定,成员国任期默认三年,但在章程生效首年以现金捐款超过10亿美元的国家,可直接获得无任期限制的“永久席位”。这一设定被外界批评为“用金钱划分国际话语权”,完全背离国际组织公平公正的基本原则。有媒体嘲讽,“特朗普把商业谈判逻辑搬进了外交领域,全球和平成了可以竞价的商品”。而根据成立门槛,只要有三个国家同意章程,该委员会即可正式运作,特朗普政府试图快速推动其落地的意图显而易见。
目前,特朗普政府已向60个国家和国际组织发送入会邀请函,涵盖法国、德国、意大利、印度、沙特、土耳其等多国,欧盟委员会也在邀请之列。但截至1月19日,仅有匈牙利总理欧尔班明确接受邀请,多数国家态度谨慎。加拿大总理卡尼表示“原则上同意,但对运作方式存疑”,沙特称“正按内部流程审查”,埃及、土耳其则迟迟未表态。以色列总理内塔尼亚胡更是直接批评该计划“未与以方协调”,公开表达不满。欧洲多国的犹豫背后,是对“美国主导”的警惕。一名匿名欧洲高级官员透露,多数欧洲国家不愿加入一个“完全体现特朗普个人愿景”的组织,更不愿为其大额捐资。
而中东地区外交官则直言,该委员会是“美国控制中东的工具”,其章程草案中“未提及巴勒斯坦人的权利与未来”,完全忽视冲突核心问题,难以让人信服。这场风波并非偶然,而是特朗普长期批评联合国、推行“退群外交”的必然结果。早在第一任期,他就退出了联合国教科文组织、人权理事会等多个国际机构;2025年第二任期就职首日,又宣布退出《巴黎协定》和世界卫生组织,7月再次退出联合国教科文组织,其对多边主义的漠视有迹可循。如今打造“和平委员会”,被视为他彻底绕开联合国、建立美国主导的国际秩序的关键一步。
但专家普遍认为,这一计划可行性极低。美国前国务院外交官阿伦·戴维·米勒直言,该委员会概念“脱离现实”,既无法解决苏丹冲突,也难以推动俄乌停火,“只是表演性的外交作秀”。更核心的问题在于法律授权缺失——该机构在加沙以外地区的运作缺乏联合国安理会明确授权,其决议的合法性和执行力都无从谈起。联合国方面虽未直接表态,但秘书长古特雷斯此前针对美国频繁“退群”的表态已传递立场,他曾称“多边主义是应对全球挑战的唯一出路”,暗批特朗普政府的单边行径。
而中国外交部此前在回应美国退出国际组织时也强调,“负责任大国应维护国际合作与多边机制”,间接对这一“特朗普版联合国”表达了质疑。这场“10亿买永久席位”的外交闹剧,本质上是特朗普将商业逻辑与个人权威凌驾于国际规则之上的产物。它不仅暴露了美国试图重构国际秩序、巩固霸权的野心,也反映出当前全球多边体系面临的严峻挑战。正如西方外交官所言,“一个无视《联合国宪章》、由个人主导、靠金钱维系的组织,只会加剧国际分裂,而非带来和平”。
截至目前,特朗普政府仍在推动章程生效,但国际社会的普遍警惕与抵制,让这一“特朗普版联合国”的前景蒙上阴影。这场外交博弈的后续发展,将深刻影响全球治理格局,而其引发的关于“多边主义 vs 单边霸权”的讨论,也将长期持续。
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