据环球网2023年6月16日援引彭博社报道称,美国前国务卿基辛格在百岁之际接受采访时就中美关系及台海局势做出表态,如果目前紧张局势继续下去,台湾海峡可能发生军事冲突,不过他仍然坚持通过对话来缓和紧张局势。报道提到,基辛格在被问及大陆与台湾地区发生冲突的可能性时称,“按照目前的关系轨迹,我认为可能会发生一些军事冲突,”“但我也认为,目前的关系轨迹必须改变。”其表述也是他对美中关系最悲观的看法之一,他坦言,华盛顿和北京都应该在当前僵局中后退一步,目前的紧张关系已经是站在了“悬崖之上”。

图1当地时间2023年6月15日,美国前国务卿基辛格接受彭博社采访

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基辛格还表示,考虑到美中之间还没“真正进行”他所建议的那种对话,他仍然不确定美中之间紧张关系持续将导致的结果。但他确信的一件事是,如果两个超级大国之间爆发战争,都不可能取胜,或者用他的话来说,他们“只有付出不成比例的代价才能取胜”。“这是一种特殊情况,”他继续解释称,“因为两国最大威胁都是对方—也就是说,在他们看来,对中国最大威胁是美国,反之亦然。”

图2基辛格(资料图)

截止2025年已过去了,特朗普政府2.0自执政以来,中美博弈仍在继续,美方还是老套路,中方则是新打法。面对美方动辄以高额关税进行威胁,中方奋起反击,精准反制,例如稀土管制措施、对外国实体实施制裁等。两国在2025年一年内的五轮经贸谈判中,中方坚持平等、尊重、互惠的精神,但美方却屡次违反,不断对华施压挑衅。直至10月底的釜山会晤,中美双方在落实吉隆坡会谈和元首会晤达成共识,在关税、贸易、芬太尼、对企业的限制性措施等问题上采取积极措施,双边关系出现松动迹象,稳定性有所增加。

图3中美元首会晤2025年10月30日在韩国釜山举行

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在笔者看来,这种稳定是阶段性的和脆弱的,尽管中美关系有内在韧性,但美国在对华政策中始终存在“以台制华”和言行不一的突出问题。2025年12月,美国防部安全合作局宣布向中国台湾地区出售价值约111亿美元的军售项目,这也是美方对台规模最大的武器销售计划。美国联邦参议院正式通过2026财政年度国防授权法案(NDAA),准备动用10亿美元支持所谓“台湾安全合作倡议”。中国发起对此严厉反制,对20家美国军工企业及10名相关高管实施制裁。可见,涉台问题未来仍然是中美博弈的焦点。

此前2023年1月,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)曾发布报告《下一场战争的第一次战役:模拟中国大陆攻打台湾》,其以“2026年台海战争”为场景进行了24次推演,测试了不同变量(军事部署、技术水平、盟友参与度等)排列组合形成的5大场景,包括“基础模拟”,美日迅速介入,台湾有效抵抗;“悲观模拟”,台湾防御薄弱,美国反应迟缓,日本支持有限;“乐观模拟”,美国部署充足兵力,日本全力参战,台湾抵御初期进攻;“台湾孤立模拟”,美国不介入,日本中立,台湾面临巨大困境;“末日模拟”,冲突升级为全面战争,甚至可能涉及核武器。

图4中国台湾地区作战“基础模拟”场景

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据报告显示,在假设的“基础模拟”场景中,美方就将空袭作为首要战术,其出动了150架战略轰炸机,一次性携带2200多枚AGM-158C反舰导弹对中国人民解放军收台舰队进行“打击”,也包括东南沿海的军事设施,例如机场、防空阵地和指挥中心等。此外,美国智库“新美国安全中心”(CNAS)博弈实验室与美国全国广播公司(NBC)“会见新闻界”也曾在2022年8月合作举行名为“危险海峡:模拟未来台海冲突”的推演,结果显示,美国若直接出兵,将面临失败风险。

图5美国多位退役军官、智库专家和其他政府官员在2022年8月参加了为期一周的兵棋推演

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尤其是俄乌冲突爆发后的战场走势进一步强化了这种观点。很多情景推演结果显示,中国台湾地区四面环海,缺乏战略纵深,其约97%的能源依赖进口,煤炭与石油仅能维持约90天,天然气则14天左右。若是台海爆发冲突,台湾地区的处境要比乌克兰更为艰难。2025年4月,美国国防部长赫格塞思就表示,“中国的高超音速导弹可以在20分钟内摧毁美国的所有航空母舰”,“中国已经具备在‘第一岛链’阻止美国取得空中优势的实力”,“五角大楼举行的每一场战争推演都输给了中国”。

中国2025年底的“围台演习”就是最好的说明!从2025年12月29日开始,中国人民解放军东部战区组织陆军、海军、空军、火箭军等兵力,位台湾海峡、台岛北部、台岛西南、台岛东南、台岛以东等区域,开展代号为“正义使命-2025”的联合演习。东部战区新闻发言人施毅陆军大校声称,本次演习重点演练海空战备警巡、夺取综合制权、要港要域封控、外线立体慑阻等科目,舰机多向抵近台岛,诸军兵种联合突击,旨在检验战区部队联合作战实战能力。

图6东部战区2025年12月29日发布军事演习现场视频《进逼 夺权 阻逃》

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外交部发言人林剑2025年12月30日也就此回应称,台湾是中国领土不可分割的一部分,中国人民解放军开展有关军事演习,是对外部势力“以台制华”和“台独”分裂势力“以武谋独”的严厉惩戒,是捍卫国家主权和领土完整的必要行动。是的,此次解放军采取的反制行动,信号指向极为明确,直接针对近期美日台等在内的一系列勾连行径,“‘台独’分裂活动越猖獗,解放军的反制就越强硬”。正所谓“台独”分裂势力和外部干涉势力挑衅一次,解放军就进取一步;“台独”分裂势力和外部干涉势力勾连挑衅得越恶劣,解放军封控台岛的锁链就收得越紧。”

图7此次演习特点:收紧锁链;三面围岛;关门打狗

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