2022 年 2 月俄乌冲突爆发以来，局势已持续三年多。
为保障国防需求，乌克兰实施了男性征兵及出境管制政策，规定 18 至 60 岁男性需服兵役，非特殊情况不得出境，以此充实前线兵力。
受冲突持续影响，前线兵力消耗较大，兵员补充压力日益凸显。乌克兰官方未公开士兵伤亡的具体数字，西方相关机构曾作出过阵亡人数的估算，但不同信源数据存在差异，暂无统一权威结论。
为缓解兵员压力，乌克兰将征兵年龄下限从 27 岁调整至 25 岁，强化征兵工作推进。
这一举措也引发部分社会反响，部分家庭为避免亲属上前线，存在规避征兵、尝试非法出境的情况，导致边境地区相关管控压力增加。
乌克兰总统泽连斯基最初坚持严格的出境管制政策，强调此举是维护国家主权与安全的必要措施。
但随着冲突持续，国内面临社会诉求增多、经济承压、劳动力短缺等多重挑战，政策调整压力日益加大。
2025 年 8 月 12 日，泽连斯基表态称，将责成政府研究放宽 22 岁以下男性出境限制，其核心初衷是维系年轻群体与国家的联系，避免部分家庭因担忧兵役问题在子女未成年时便举家移民。
数日后，乌克兰内阁召开会议，军方对此政策调整予以认可。
8 月 26 日，乌克兰总理斯维里登科通过网络平台宣布新规生效，明确 18 至 22 岁男性可凭护照、身份证自由出入境，无需申请特殊许可。
新规实施后，乌克兰年轻男性出境人数明显增加。据波兰边防部门统计，8 月底至 10 月底，约有 10 万名该年龄段乌克兰男性入境波兰。
德国每周接收人数约一千余人，截至 9 月，欧盟范围内接收的相关乌克兰人员数量达 7 万人，其中多数人以求学、务工为目的，给德国等国移民管理部门带来一定工作压力。
这一现象进一步加剧了乌克兰国内劳动力短缺问题，乌克兰企业尤其是工厂、IT 行业面临招工难题。
受冲突影响，乌克兰战时经济本就面临诸多挑战，劳动力流失使得经济复苏雪上加霜。
欧洲多国对此表达了担忧，11 月，德国总理梅尔茨于与泽连斯基通电话，提及乌克兰年轻男性出境给欧盟带来的移民安置压力。
德国计划自 2026 年 4 月起调整相关福利政策，将新增乌克兰移民的补助标准减半，其他欧盟国家也纷纷表达对移民压力及人口流动问题的顾虑。
乌克兰官员坦言，该政策在一定程度上缓解了国内社会情绪，但长远来看，年轻群体外流可能导致人才流失，对国家战后复苏造成不利影响。
泽连斯基则表示，这一政策是特殊时期的权宜之计，旨在平衡当前多重诉求。
前线局势方面，俄罗斯军队推进节奏较为平缓，但乌克兰仍面临较大的战场消耗，军队平均年龄升至 40 多岁，新兵训练周期与战斗力形成面临挑战。
为此，泽连斯基政府大力推进无人机作战体系建设，依托技术手段弥补人力不足，减少前线人员直接作战风险。
据基辅经济学院报告，2025 年乌克兰无人机产能大幅提升，其中部分无人机年产能力达 800 万至 1000 万架，地面无人车年产量从 2024 年的 2000 辆提升至 1.5 万辆，各类无人机广泛应用于攻击、侦察、后勤支援等战场任务。
不过，基层士兵仍反映部分装备供应尚不能完全满足战场需求。
目前冲突仍处于僵持状态，美国新政府曾尝试推动调解，但双方尚未达成停火共识，乌克兰期望通过技术升级为战场局势争取主动。
截至 11 月，乌克兰年轻男性出境潮仍在持续。欧盟峰会专门就乌克兰移民问题展开讨论，认为约半数入境人员为短期逗留。
乌克兰国内民调显示，年轻群体对该政策支持度较高，中年群体则更多担忧人口外流对国家长远发展的影响。
泽连斯基在议会发言中强调，将依靠技术进步弥补人力短板，2025 年乌克兰无人机产量已达数百万架级，战场应用场景持续拓展。
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