胶东在线1月19日讯（记者 贾楚航 李刚 王广丰 张慧婷）在烟台市第十八届人民代表大会第六次会议召开之际，市长张明康所作的政府工作报告勾勒出“十五五”时期烟台绿色低碳高质量发展的宏伟蓝图，其中生物医药产业培育、残疾人就业保障等重点工作引发广泛关注。市政协委员、山东国和堂制药有限公司董事长赵言奎紧扣报告部署，聚焦产业发展堵点与民生领域痛点，提交两份针对性提案，为政策优化完善、民生福祉提升建言献策，彰显了政协委员履职为民的责任担当。

生物医药产业作为烟台新兴产业的重要支柱，在 “三级五集群”产业格局中占据关键位置。报告明确提出要“培育壮大新兴产业和未来产业”，聚焦生物医药等重点领域，提升蓝色药谷·生命岛承载能力，推进多项产业园区建设。然而，面对细胞与基因治疗、海洋生物医药等新赛道加速涌现的发展态势，原有专项政策已难以充分适配产业创新需求。

“烟台生物医药产业已连续四年实现全业态主营业务收入超千亿元，‘创新好药、烟台制造’的品牌效应越来越突出，但新赛道的崛起对政策支持提出了更高要求。” 赵言奎在接受采访时表示，当前产业正处于创新迭代加速期，细胞与基因治疗、合成生物等领域的研发投入大、周期长，原有政策在覆盖范围、支持力度上已难以匹配实际需求，“修订专项政策不是简单的‘修修补补’，而是要实现全链条赋能与细分领域精准支持相结合，让政策真正成为产业高质量发展的‘助推器’。”他建议，将新赛道纳入研发扶持重点，按实际投入的30%-50%给予补贴，同时搭建专业服务平台，开辟审评审批绿色通道，让创新成果更快落地转化。

就业是最大的民生，残疾人就业更是实现共同富裕的重要一环。报告强调要 “促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”，为特殊群体权益保障指明方向。尽管烟台高校残疾人毕业生就业率连续多年超85%，但机关事业单位和国有企业在示范带头安置残疾人方面仍有提升空间。

谈及残疾人就业问题，赵言奎语气凝重：“我们调研发现，部分单位对残疾人就业政策理解不到位，存在岗位开发不足、招录条件苛刻等问题，不少具备履职能力的残疾人被挡在就业门外。” 他在采访中提到，机关事业单位和国有企业应发挥示范带头作用，这不仅是政策要求，更是社会责任的体现。“建议按不低于5%的比例预留残疾人专岗，放宽年龄、户籍等限制，同时建立专业化就业服务体系，让残疾人既能‘就业’，更能‘优业’，真正通过劳动实现人生价值。”

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两份提案紧扣政府工作报告核心部署，既聚焦生物医药产业高质量发展的 “产业大事”，又关切残疾人就业保障的“民生小事”，体现了对烟台发展实际的深刻把握和对群众急难愁盼问题的持续关注。目前相关部门已对提案内容进行研究梳理，将结合“十五五”规划编制和政策修订工作，充分吸纳合理建议，让政策更具针对性、更富实效性，为烟台率先基本建成新时代现代化强市凝聚起政企同心、民生向善的强大合力。