大家好,我是小汉,
大家觉得川普真能靠10亿美元的会费另立“联合国”吗?
如果一个国际组织的席位明码标价,10亿美元买永久资格,主席由一人终身担任,所有决议必须经他点头才算数,这还能叫“和平机构”吗?
2026年1月,特朗普就干了这么一件事。
他高调宣布成立“加沙和平委员会”,声称要亲自出任“终身主席”,并向约60个国家发出入会邀请。
表面看是为解决巴以冲突,实则野心远不止于此:未来还要插手乌克兰、委内瑞拉等全球热点。
更耐人寻味的是,中国和俄罗斯压根没被邀请,而美国最铁的盟友以色列,竟在名单公布不到一天就公开反对。
这不是外交闹剧,是一次对现有国际秩序的系统性挑战。
问题在于,这套用金钱和强权搭建的“新群”,真能取代联合国吗?
这不是和平机制,是权力变现工具
特朗普的“和平委员会”从诞生起就带着浓重的交易色彩。
章程草案写得清楚:成员国默认任期三年,但只要第一年注资超10亿美元,就能获得“永久席位”。
这不是捐款,而是入场费;不是合作,而是认购特权。
国际关系史上从未有过如此赤裸的“政治会员制”,谁出钱多,谁就有长期话语权。
更关键的是,这个组织的决策机制完全围绕特朗普个人运转。
尽管名义上实行多数表决,但所有决议必须经“主席”批准才能生效。
他还能单方面剔除成员国,除非三分之二成员联合否决,这在实际操作中几乎不可能。
换句话说,这个委员会不是协商平台,而是特朗普意志的执行终端。
人员配置进一步印证了这一点,创始执行委员会七人中,包括其女婿库什纳、亲信特使威特科夫、国务卿卢比奥,还有因伊拉克战争声名狼藉的布莱尔,世界银行行长和华尔街金融大亨也位列其中。
整个班子没有一位来自全球南方国家,也没有任何中立调解者,它更像是一个由特朗普核心圈、亲美政客和资本代表组成的“战略投资董事会”,而非致力于公平解决冲突的国际机构。
值得注意的是,该委员会虽以“加沙”命名,但其章程全文未提“巴勒斯坦国”“难民回归权”或“主权完整”等关键词。
相反,通篇强调要“抛弃失败的旧方法”,矛头直指联合国。
知情人士透露,美方内部已规划将俄乌战争、委内瑞拉政局纳入其未来议程。
这意味着,它根本不是临时性重建机制,而是意图成为覆盖全球冲突的“平行治理体系”,一个由美国独家定义规则、筛选成员、掌控资金流向的新权力中心。
这种模式的问题在于,它把复杂的政治冲突简化为可融资、可管理的“项目”。
加沙不是待开发的商业地产,巴勒斯坦人的命运也不是资产负债表上的数字。
当安全、主权、民族自决这些根本议题被包装成“重建任务包”,由几位亿万富翁和前政客闭门分配,和平就变成了表演,治理沦为外包。
以色列反对,撕开了美以战略裂痕
最令人意外的反应来自以色列,按理说,美国牵头主导加沙战后安排,本应是以色列乐见其成的事。
但内塔尼亚胡政府却迅速发表声明,称美方公布的“加沙执行委员会”名单“未与以方协调,且违背以色列政策”。
导火索是名单中出现了土耳其外长和卡塔尔代表,这两个国家长期批评以色列军事行动,并与哈马斯保持联系。
对以方而言,这意味着未来加沙的治理将受制于“敌对势力”,严重削弱其安全主导权。
但这只是表象,深层矛盾在于双方对加沙未来的根本分歧。
特朗普想要的是一个看起来“国际化”、能包装成外交胜利的框架,哪怕成员包括批评者,只要他能掌控全局就行。
而内塔尼亚胡政府的目标更极端:彻底清除哈马斯后,不排除重新建立犹太人定居点,实现事实上的长期控制。
任何外部监督机制,尤其是包含“非友好国家”的机制,都会成为障碍。
更值得玩味的是,此次是以色列罕见地公开与美国“唱反调”。
过去几十年,无论共和党还是民主党执政,以美在安全议题上几乎从未公开对立。
这次破例,说明内塔尼亚胡判断:特朗普的方案不仅无助于以方目标,反而可能限制其行动自由。
当“铁杆盟友”都开始质疑美国的安排,这套“新秩序”的合法性便已动摇。
此外,巴勒斯坦方面也表达了强烈不满。
巴勒斯坦伊斯兰圣战组织杰哈德指出,该委员会“完全符合以色列标准,服务于占领利益”,并质疑其在停火协议执行中的公正性。
连未来将负责加沙日常管理的技术官僚团队,也仅获得象征性参与权。
真正的利益相关方,巴勒斯坦民众在整个设计中近乎隐形。
这种“替你做主”的逻辑,注定难以赢得当地支持,更别说实现持久和平。
排除中俄,暴露其“伪多边”本质
60多份邀请函中,唯独不见中国和俄罗斯,这不是疏漏,是精心设计。
特朗普需要的是一个绝对可控的平台,中俄作为安理会常任理事国,拥有独立判断力和全球影响力,一旦加入,必然挑战其单边主导逻辑。
这种排他性揭示了该委员会的真实性质:它并非真正意义上的多边机制,而是以美国及其传统盟友为核心、排斥异己的“价值观俱乐部”。
即便法国、德国等欧洲国家收到邀请,也普遍持观望态度,一位不愿具名的欧盟外交官坦言:“我们无法接受一个由个人意志凌驾于集体决策之上的架构。”
相比之下,中国去年推动成立的国际调解院采取完全不同的路径:不设强制会费,不搞政治站队,强调自愿、公平、低成本调解,目前已有60多个国家参与,涵盖亚非拉多国。
两者对比鲜明:一个把“和平”当作可交易的商品,另一个把“调解”视为公共产品。
更有讽刺意味的是,特朗普一边组建新机构,一边持续拖欠联合国会费,并在过去一年退出66个国际组织。
这种“拆旧建新”的做法,本质上是在瓦解以规则为基础的多边体系,代之以金钱与强权主导的等级秩序。
但问题在于,当今世界面临的气候变化、人工智能治理、跨境疫情等挑战,无一能靠“交钱换席位”解决。
它们需要的是信任、合作与制度韧性,而非“终身主席”式的独断。
事实上,连部分受邀国也开始联合抵制。
有消息显示,多个阿拉伯和欧洲国家正研拟共同立场,拒绝接受现有章程。
他们担忧的不仅是10亿美元的天价门槛,更是该机制对主权平等原则的践踏。
当国际话语权可以用美元购买,小国和弱国将彻底沦为旁观者。
更让人后怕的是,这种“付费治世”模式一旦被接受,将开启危险先例。
未来是否会出现“非洲稳定委员会”“拉美发展理事会”,也都要求十亿级入场费?国际事务是否会彻底沦为富豪俱乐部的游戏?
联合国虽然效率低下,但它至少坚持“一国一票”的形式平等。
而特朗普的方案,直接把国际政治拉回19世纪的殖民逻辑,谁拳头硬、钱包鼓,谁就说了算。
特朗普或许以为,凭借美国的军事和金融霸权,可以强行推出一套“新版国际规则”。
但现实正在给出答案:匈牙利是唯一明确支持的国家、以色列公开反对、欧洲集体沉默、中东国家私下质疑、中俄直接缺席。
目前只有匈牙利总理欧尔班接受了特朗普邀请
一个缺乏广泛认同、排斥主要力量、依赖个人权威的组织,注定难以持久。
真正的全球治理,从来不是靠“充值会员”或“终身主席”维系的,它需要包容、透明与相互尊重。
联合国固然不完美,但它至少提供了一个所有国家,无论大小贫富都能发声的平台。
而特朗普的“和平委员会”,从一开始就把自己关进了小圈子。
历史终将证明:和平不能拍卖,秩序不能私有。
当一个机制只为强者服务,它离失效也就不远了。
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