构建中国经济统计自主知识体系
朱启贵
党的二十届四中全会站在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为全面建设社会主义现代化国家提供了行动指南。经济统计作为认识经济社会现象、服务国家治理的重要工具，其自主知识体系的建设对于夯实中国式现代化的数据基石具有重要意义。
构建基础
理论基础：“两个结合”筑牢思想根基。马克思主义政治经济学关于生产力与生产关系的辩证原理，为经济统计提供了科学方法论。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，构成了经济统计自主知识体系建设在理论根基、实践路径与价值导向层面的根本遵循。在理论层面，以马克思主义方法论奠定统计认知基础；在实践层面，结合中国经济转型升级实际优化统计调查制度；在价值层面，从中华优秀传统文化中提炼统计工作的人文导向，最终形成“理论-实践-价值”相统一的自主知识体系。习近平经济思想作为新时代马克思主义政治经济学的创新成果，其关于新发展理念、高质量发展、新质生产力等的重要论述，为统计指标设计与方法创新提供了直接理论指引。例如，围绕“全要素生产率稳步提升”的目标要求，亟需构建适配的统计核算框架，这正是理论指导实践的生动体现。
实践基础：发展成就积累实践素材。我国经济长期向好的支撑条件没有改变，超大规模市场优势、完整产业体系优势持续彰显，为统计体系建设提供了丰厚实践土壤。改革开放以来，从GDP核算方法迭代到新兴产业统计拓展，实践探索从未停歇：在实体经济统计领域，通过完善制造业分类统计，精准反映“智能化、绿色化、融合化”发展成效；在生态统计方面，碳排放核算制度的建立为美丽中国建设提供数据支撑。这些实践既验证了统计方法的有效性，更孕育着自主创新的突破点。
文化基础：传统智慧赋能现代统计。中华优秀传统文化中“经世致用”的务实导向，与经济统计服务国家治理的价值追求高度契合，古代田赋、人口统计的治理经验为现代统计提供历史镜鉴。更重要的是，中国特色社会主义文化倡导的创新、协调、绿色等理念，与党的二十届四中全会提出的“高质量发展取得显著成效”“美丽中国建设取得新的重大进展”等目标深度融合，为构建兼顾效率与公平、经济与生态的统计体系注入文化基因。
指导思想和基本原则
指导思想：锚定战略方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持马克思主义在统计领域的指导地位，通过“两个结合”实现理论创新与实践创新的双向赋能。立足“十五五”时期经济社会发展阶段性要求，聚焦中国式现代化、新质生产力、共同富裕等重大命题，使统计体系既服务国家战略，又回应人民对美好生活的需求。
基本原则：强化实践导向。一是坚持问题导向与目标导向统一。紧扣“需求不足制约经济循环”“区域发展不平衡”等现实问题，同时对标“人均国内生产总值接近高收入国家门槛”的目标，构建靶向性统计监测体系。如针对全国统一大市场建设，完善经营主体活动发生地统计核算制度。二是坚持创新驱动与质量优先并重。以技术创新突破方法瓶颈，同时严守数据质量生命线。防范和惩治统计造假需将数据真实性贯穿创新全过程，实现技术进步与质量管控的协同。三是坚持开放包容与自主自立结合。在吸收《国民账户体系（2025）》等国际成果的同时，立足中国国情制定自主标准，避免“路径依赖”。四是坚持实践检验与制度保障同步。将统计成果置于高质量发展实践中验证，同时通过法治建设固化经验。加快修订统计法，强化数据安全责任，为体系建设提供制度支撑。
主要目标
构建“三体系融合”的理论框架。形成涵盖学科体系、学术体系、话语体系的综合理论架构：学科体系突出基础扎实、重点突出，强化新质生产力、绿色经济等交叉学科；学术体系建立导向鲜明的评价机制，鼓励原创性研究；话语体系提炼“共同富裕统计监测”“实体经济核算”等标识性概念，彰显中国特色。
打造“技术-方法”协同创新生态。实现统计方法与现代技术深度融合：在方法层面，突破数字化、可持续性等核算难点，完成从经济核算向“经济-社会-环境”综合核算的转型；在技术层面，建成国家级统计云平台，破除“数据孤岛”，实现跨部门数据融合应用。
培育“复合型-国际化”人才队伍。实施统计人才工程，构建“产学研用”融合培养模式：培养兼具马克思主义理论素养、统计专业能力与大数据技术的复合型人才；通过国际合作项目拓宽视野，同时引进顶尖人才，形成梯队合理的人才矩阵。
建立“参与-引领”的国际话语地位。从规则参与者向标准贡献者跨越：参与国际统计规则修订，推广中国减贫统计、碳排放核算等成功经验；在国际学术平台发声，使自主统计标准获得国际认可，提升话语权。
构建路径
强化理论引领，锚定自主方向。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，聚焦“两个结合”开展专题研究：针对新质生产力，明确其统计内涵与核算边界；围绕共同富裕，构建涵盖收入分配、公共服务均等化的多维评价模型。依托国家社科基金等平台，支持原创性理论成果，夯实学科体系根基。例如，在数字经济统计中，既要借鉴国际经验，更要立足我国平台经济优势，形成具有自主知识产权的理论框架。
聚焦关键领域，突破方法瓶颈。一是升级国民经济核算体系。对标《国民账户体系（2025）》，加快修订《中国国民经济核算体系（2016）》，重点完善数字化服务、跨境贸易等核算方法，规范全国资产负债表编制，使其适配“经济实力大幅跃升”的目标监测需求。二是健全新动能统计监测。建立新质生产力统计分类标准，细化“三新”经济核算颗粒度，完善科技创新投入产出统计，精准反映“现代化产业体系建设”成效。三是优化民生与生态统计。构建就业质量、居民福祉等多维监测体系，深化碳排放统计核算，服务美丽中国建设与共同富裕目标。
深化技术赋能，驱动范式变革。一是构建智能数据采集体系。整合行政记录、商业平台、遥感等数据源，运用自然语言处理分析政策文本，通过卫星影像监测农业生产与生态变化，拓展数据获取广度。二是打造安全高效统计云平台。按照“安全可控、互联互通”原则，建设国家级统计大数据云，实现跨层级、跨部门数据共享，为实时监测提供技术支撑。三是提升预测预警能力。基于高频大数据与智能算法，建立经济运行动态监测模型，重点加强对消费、投资等需求侧指标的预测，助力破解“需求不足”难题。
完善体制机制，激发内生动力。一是健全法治与标准体系。修订统计法及其实施条例，明确数据质量终身追责制度；制定一批涵盖新产业、新业态的自主统计标准，形成知识产权优势。二是优化协同治理格局。强化国家统计局统筹职能，建立部际统计协调机制，明确数据共享的权责边界，破解“数据壁垒”问题。三是构建开放创新生态。推动高校、科研院所与企业共建创新联合体，联合开展统计方法研发与数据产品开发，实现学术研究与成果应用相互促进。
深化实践应用，服务战略实施。围绕“十五五”时期重大战略，建立专项统计监测体系，例如：针对“扩大内需”战略，完善消费率、服务消费占比等指标监测；聚焦制造强国建设，细化先进制造业、高端装备产业统计。开展政策实施效果评估，如通过高质量发展综合绩效评价，为产业政策调整提供数据依据。例如，在区域协调发展中，构建差异化统计指标体系，精准反映京津冀、长三角等区域发展成效。
加强国际交流，提升话语影响力。一是参与全球规则制定。依托联合国统计委员会等平台，参与国际统计标准修订，推动中国自主标准与国际接轨。二是分享中国实践经验。在国际会议上宣介减贫统计、基础设施统计等成功案例，推动“中国方案”纳入全球统计知识库。三是深化国际合作研究。与国际组织联合开展绿色经济、数字经济统计研究，吸引国际顶尖学者参与中国统计创新项目，提升成果国际认可度。
构建中国经济统计自主知识体系，是响应党的二十届四中全会号召的必然要求，更是中国式现代化的内在支撑。这一体系不是对国际经验的简单复制，而是在“两个结合”指引下，对中国经济发展规律的统计化诠释；不是封闭的理论建构，而是开放包容中实现的自主创新。作为涵盖理论、方法、技术、制度的系统工程，其建设需要以“十五五”统计改革发展规划为抓手，凝聚“产学研用”各方力量，最终实现统计知识生产的历史性跨越。唯有如此，才能为2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平提供坚实数据支撑，为人类经济统计发展贡献中国智慧。
（作者为上海交通大学特聘教授、中国金融研究院副院长，上海市统计学会副会长）
原标题：《中国的经济统计，如何立足中国国情？如何更具科学性？》
栏目主编：杨逸淇 文字编辑：陈瑜 题图来源：上观题图
来源：作者：朱启贵
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