2026年1月20日，由董事会网、中国数据研究中心联合编制发布的《2025中国城市营商环境百强榜单》正式发布。
本次榜单以“市场化、法治化、数字化、生态化”为关键评价维度，整合全国工商联“万家民营企业评营商环境”数据、信用中国城市综合信用指数及第三方调研成果，通过科学加权模型全面评估全国城市营商环境水平，为城市治理优化、企业投资决策提供权威参考。
作为国内营商环境领域具有重要影响力的年度榜单，本次评价体系进一步优化升级，政务服务维度权重占比30%，重点考核审批效率、数字化服务能力及政策落地实效；市场环境维度占比25%，聚焦要素保障、公平竞争与市场活力；法治环境、创新活力、基础设施维度分别占比20%、15%、10%，全方位覆盖企业全生命周期发展需求，确保评价结果客观公正、可感可及。
本次榜单的发布，不仅反映我国营商环境建设迈入以企业体验为核心的高质量发展新阶段，成为撬动区域经济协同发展、激活市场内生动力的重要支点，为中国经济高质量发展注入强劲动能。
本次2025中国城市营商环境百强榜单的名单包括上海、北京、深圳、杭州、广州、成都、苏州、长春、合肥、南京、武汉、重庆、天津、宁波、无锡、青岛、长沙、厦门、郑州、西安、沈阳、东莞、珠海、济南、福州、温州、佛山、常州、南通、南宁、大连、绍兴、泉州、银川、烟台、贵阳、昆明、徐州、乌鲁木齐、哈尔滨、金华、兰州、嘉兴、台州、南昌、中山、扬州、海口、呼和浩特、镇江、湖州、石家庄、泰州、洛阳、包头、盐城、汕头、九江、连云港、遵义、襄阳、淮安、湛江、株洲、克拉玛依、安庆、太原、宿迁、岳阳、玉溪、拉萨、芜湖、曲靖、西宁、喀什、肇庆、呼伦贝尔、赣州、桂林、十堰、咸阳、大同、防城港、宜宾、鞍山、开封、昌吉、抚州、六盘水、德阳、绥化、玉林、运城、眉山、通化、亳州、巴彦淖尔、鹰潭、江门、日喀则等100座城市。
从榜单整体分布来看，我国城市营商环境建设呈现“核心引领、区域协同、特色突破”的鲜明格局。长三角、珠三角、京津冀三大经济圈持续领跑，彰显发达区域营商环境的集聚效应与示范作用，在市场化、国际化维度表现突出。中西部核心城市实现稳步突破，展现出强劲的发展韧性，凭借人才集聚、消费市场与区域辐射能力，成为西部营商环境高地。东北地区也有不少城市上榜，老工业基地转型与政务服务优化，持续提升营商环境竞争力。
本次榜单充分反映了我国城市营商环境建设从“政策驱动”向“体验驱动”的转变。优质营商环境不再局限于政策优惠，更体现在政务服务精准度、产业生态完善度、法治保障有效性等核心维度。
2025中国城市营商环境百强榜单的发布，不仅是对全国城市营商环境建设成果的一次全面检阅，更是为各地优化营商环境提供了对标标杆与改进方向。随着我国营商环境改革向纵深推进，城市间的竞争将更多聚焦于治理效能与服务温度的比拼。上榜城市需以此次榜单发布为契机，对照先进补短板、立足特色强优势，持续打通政策落地“最后一公里”，让营商环境成为吸引要素集聚、激活市场活力的“强磁场”，坚定服务“十五五”规划目标，为全国经济高质量发展提供坚实支撑。
以下为2025中国城市营商环境百强榜名录：
排名 | 城市 | 区域 | 主要优势
1 | 上海 | 直辖市 | 国际经济、金融、贸易核心枢纽，全球性科技创新中心，产业链完整性与外资集聚度领跑世界
2 | 北京 | 直辖市 | 科技创新与政策支持高地，高校及科研机构密集，跨国公司地区总部全球领先
3 | 深圳 | 广东 | 科技与产业创新核心，高新技术企业领跑，先进制造业产业配套全球领先
4 | 杭州 | 浙江 | 数字经济第一城，民营经济活跃，数字经济与实体经济深度融合，创新环境全球领先
5 | 广州 | 广东 | 国际性商贸中心，生物医药、汽车产业、新兴制造业政策扶持，互联网经济活力充沛
6 | 成都 | 四川 | 西部经济中心，民营企业活跃，人才净流入率稳居新一线前列
7 | 苏州 | 江苏 | 全球制造业强市，外资集聚度高，电子信息、高端装备产业生态完善，政务服务效率突出
8 | 长春 | 吉林 | 构建完整汽车产业链，航空航天蓬勃发展，高端装备制造业、光电信息产业引领东北经济
9 | 合肥 | 安徽 | 长三角科创新锐，新能源汽车、集成电路产业集群崛起，政策精准对接科创企业需求
10 | 南京 | 江苏 | 科教资源密集，长三角重要枢纽，集成电路、生物医药产业集群显著，产业升级加速推进
11 | 武汉 | 湖北 | 中部交通枢纽，光电子信息产业集聚，政策扶持力度强，区域辐射带动作用显著
12 | 重庆 | 直辖市 | 西部唯一直辖市，成渝双城经济圈核心，新能源汽车、集成电路产业全国突出
13 | 天津 | 直辖市 | 港口优势显著，先进制造与现代服务业协同发展，京津冀协同发展核心节点
14 | 宁波 | 浙江 | 宁波舟山港货物吞吐量全球领先，装备制造、化工产业配套完善
15 | 无锡 | 江苏 | 产业生态、创新氛围、政务服务三大优势突出，物联网、高端装备产业规模领先
16 | 青岛 | 山东 | 海洋装备产业领先，港口物流效率与跨境贸易便利度北方领先，高端制造与开放平台优势显著
17 | 长沙 | 湖南 | 市场、法治、创新、政务指标均领先，工程机械产业集群竞争力强劲
18 | 厦门 | 福建 | 国际化与法治化环境优质，对台合作优势显著，自贸试验区创新举措落地见效
19 | 郑州 | 河南 | 米字形高铁枢纽，跨境电商综合试验区发展迅猛，制造业与物流产业协同发展，中部要素集聚核心
20 | 西安 | 陕西 | 西部开放前沿，硬科技创新服务体系完善，科教资源丰富，军工、电子信息产业特色鲜明
21 | 沈阳 | 辽宁 | 东北老工业基地转型标杆，装备制造产业配套完善，国企改革与民营经济发展协同推进
22 | 东莞 | 广东 | “世界工厂”制造业配套全球完善，跨境贸易便利化水平持续提升
23 | 珠海 | 广东 | 跨境贸易与投融资便利，高端制造、生物医药产业集聚，对高端人才吸引力突出
24 | 济南 | 山东 | 新旧动能转换成效显著，高新技术产业发展迅速，区域交通枢纽优势明显
25 | 福州 | 福建 | 自贸试验区积极发展，建成全省最大人工智能算力集群，纺织服装、海洋经济产业集群完善
26 | 温州 | 浙江 | 民营经济活力充沛，跨境电商与实体经济融合度高，小商品贸易辐射全球
27 | 佛山 | 广东| 家电、家具产业集群竞争力强，产业配套完善，民营经济活力强劲
28 | 常州 | 江苏 | 长三角装备制造重镇，新能源、新材料产业快速崛起，外资吸引力持续增强
29 | 南通 | 江苏 | 家纺产业集群全球领先，港口经济与制造业协同发展，承接上海产业转移成效显著
30 | 南宁 | 广西 | 跨境贸易通道完善，热带农产品加工、文旅产业特色鲜明，开放型经济活跃
31 | 大连 | 辽宁 | 东北亚航运中心，对俄贸易通道畅通，外资服务精准高效，装备制造、石化产业基础雄厚
32 | 绍兴 | 浙江 | 纺织与集成电路产业双轮驱动，民营经济占比高，产业转型升级成效显著
33 | 泉州 | 福建 | 运动鞋服产业全球知名，产业链配套完善，对台合作紧密，中小企业融资服务体系健全
34 | 银川 | 宁夏 | 以新材料、新能源、新食品、新装备产业为主导、数字经济深度赋能、现代服务业活力迸发
35 | 烟台 | 山东 | 港口经济优质，汽车、船舶制造产业集群完善，海洋经济与高端制造协同发展
36 | 贵阳 | 贵州 | 数博会永久举办地，数字经济与生态保护协同发展，大数据产业集聚，西部数字经济创新高地
37 | 昆明 | 云南 | 面向南亚东南亚开放枢纽，生物医药与文旅产业特色鲜明，跨境贸易通道完善，生态环境优良
38 | 徐州 | 江苏 | 装备制造与物流产业发达，矿产资源丰富，承接长三角产业转移成效显著
39 | 乌鲁木齐 | 新疆 | 丝绸之路经济带核心，对中亚开放优势突出，边境贸易与能源产业协同发展
40 | 哈尔滨 | 黑龙江 | 冰雪经济发展备受关注，航空与生物制造两大集群重点发展，省会首位度强
41 | 金华 | 浙江 | 小商品贸易辐射全球，跨境电商发展迅猛，民营经济活力持续释放
42 | 兰州 | 甘肃 | 丝绸之路经济带节点，石油化工与文旅产业特色，新能源项目布局积极，西部内陆开放门户
43 | 嘉兴 | 浙江 | 食品加工业发达，高端装备制造与数字经济融合发展，长三角一体化关键节点城市
44 | 台州 | 浙江 | 汽车零部件与模具产业突出，市场化环境优化成效明显，中小企业服务体系健全
45 | 南昌 | 江西 | 红色文旅与产业升级协同，航空制造、电子信息产业集群形成，中部区域交通枢纽
46 | 中山 | 广东 | 家电与灯饰产业集群完善，毗邻深圳、珠海，产业承接与协同优势显著
47 | 扬州 | 江苏 | 长三角文旅与制造并重城市，汽车零部件、石油化工产业发达，外资吸引力稳步提升
48 | 海口 | 海南 | 自贸港政策领先，零关税、低税率政策落地，高端旅游快速发展，国际化营商环境加速形成
49 | 呼和浩特 | 内蒙古 | 能源产业核心，草原文旅与现代服务业协同发展，营商环境适配资源型城市转型
50 | 镇江 | 江苏 | 高端装备制造、新材料产业集聚，经营成本合理，中小企业发展环境优良
51 | 湖州 | 浙江 | 家居与物流产业发达，积极发展生命健康、装备制造、电子信息、新材料四大新兴产业
52 | 石家庄 | 河北 | 形成生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流5大千亿产业集群
53 | 泰州 | 江苏 | 医药产业特色鲜明，产学研协同创新活跃，外资医药企业集聚度高
54 | 洛阳 | 河南 | 牡丹文化IP赋能，装备制造与新材料产业集群完善，中部老工业基地转型成效显著
55 | 包头 | 内蒙古 | 稀土产业集群全国领先，煤炭、新能源产业协同发展，资源型城市转型标杆
56 | 盐城 | 江苏 | 长三角生态旅游与风电产业核心，农业产业化水平高，生态友好型营商环境逐步形成
57 | 汕头 | 广东 | 纺织服装与玩具产业发达，跨境电商发展迅猛，侨乡资源赋能，自贸试验区片区落地
58 | 九江 | 江西 | 长江经济带节点，石油化工与文旅产业协同，港口物流优势明显，承接东部产业转移能力强劲
59 | 连云港 | 江苏 | 新亚欧大陆桥东桥头堡，港口经济与临港产业发达，中欧班列开行量稳步增长
60 | 遵义 | 贵州 | 白酒产业集群竞争力第一，红色旅游与产业融合，西部特色产业营商环境标杆
61 | 襄阳 | 湖北 | 汽车与装备制造产业集群，惠企政策精准对接企业需求，中部制造业重要承载地
62 | 淮安 | 江苏 | 苏北交通枢纽，食品加工、电子信息产业发达，承接长三角产业转移成效显著
63 | 湛江 | 广东 | 粤西港口城市，海洋经济与石化产业发达，临港产业集群完善，西部陆海新通道重要节点
64 | 株洲 | 湖南 | 轨道交通装备产业集群全国领先，产学研转化效率高，中部先进制造核心城市，产业生态完善
65 | 克拉玛依 | 新疆 | 石油化工产业基础雄厚，新能源布局积极，资源型城市绿色转型成效显著
66 | 安庆 | 安徽 | 长三角西部节点，石油化工、纺织产业发达，承接东部产业转移有力
67 | 太原 | 山西 | 形成以煤炭为核心的工业体系，装备制造业强劲，冶金、化工产业领先
68 | 宿迁 | 江苏 | 苏北新兴工业城市，电商与食品产业发达，营商环境增速居江苏前列，政务服务高效精准
69 | 岳阳 | 湖南 | 长江经济带港口城市，石化与粮食加工产业，区域交通枢纽优势明显，中部物流核心城市
70 | 玉溪 | 云南 | 烟草与高原特色农业突出，生态环境优良，西部特色农业营商环境标杆
71 | 拉萨 | 西藏 | 大力发展高原特色农牧产业，文化旅游业、高原特色消费品工业蓬勃发展
72 | 芜湖 | 安徽 | 通用航空与智能网联汽车产业，长三角科创协同重要节点，产业创新活力强劲
73 | 曲靖 | 云南 | 煤炭与化工产业绿色转型，高原特色农业发达，西部资源型城市转型代表
74 | 西宁 | 青海 | 清洁能源光伏与锂电稳健，合金新材料、生物医药蓬勃发展，引领西部经济跃进
75 | 喀什 | 新疆 | 边境口岸优势突出，对中亚贸易通道完善，文旅与边境贸易协同发展，西部开放前沿节点
76 | 肇庆 | 广东 | 粤港澳大湾区西部节点，装备制造与文旅产业，承接广州产业转移成效显著
77 | 呼伦贝尔 | 内蒙古 | 文旅与畜牧业特色，对俄边境贸易活跃，生态友好型营商环境，西部生态文旅标杆城市
78 | 赣州 | 江西 | 苏区振兴核心，电子信息与家具产业，承接东部产业转移有力，要素保障充足
79 | 桂林 | 广西 | 旅游产业得天独厚，发展装备制造、新材料等重点产业，国际知名度高
80 | 十堰 | 湖北 | 汽车产业集群特色鲜明，东风汽车带动产业链完善，西部汽车产业重要承载地
81 | 咸阳 | 陕西 | 装备制造、电子信息产业承接能力强，政务服务与西安协同，人才与资源要素共享
82 | 大同 | 山西 | 以煤矿为核心能源产业历史久，新兴电力、算力、新材料产业，文化旅游产业突出
83 | 防城港 | 广西 | 北部湾港口城市，钢铁与临港产业，面向东盟开放优势显著，跨境贸易便利化水平提升
84 | 宜宾 | 四川 | 白酒与数字经济产业双轮驱动，成渝双城经济圈重要节点，人才吸引力持续增强
85 | 鞍山 | 辽宁 | 东北钢铁产业转型核心，与沈阳形成产业协同，老工业基地转型代表
86 | 开封 | 河南 | 文旅与食品加工产业特色，营商环境适配文旅融合发展，中部特色文旅城市
87 | 昌吉 | 新疆 | 装备制造与现代农业，毗邻乌鲁木齐，产业协同优势突出，西部县域营商环境标杆
88 | 抚州 | 江西 | 中医药与文旅产业，承接东部产业转移，生态环境优良，中部特色产业城市
89 | 六盘水 | 贵州 | 能源产业特色鲜明，煤炭与新能源协同发展，西部能源城市营商环境代表
90 | 德阳 | 四川 | 装备制造产业集群，重型机械、航空零部件产业发达，西部装备制造重要基地
91 | 绥化 | 黑龙江 | 国家重要商品粮基地和农业大市，绿色食品加工产业，政务服务优化成效显著
92 | 玉林 | 广西 | 纺织服装与农产品加工产业，承接东部产业转移，跨境贸易便利
93 | 运城 | 山西 | 粮食果蔬中药材生产基地，运输装备制造、医药、化工产业发展快速，旅游资源丰富
94 | 眉山 | 四川 | 毗邻成都，电子信息、食品加工产业承接能力强，西部产业协同发展重要节点
95 | 通化 | 吉林 | 医药与葡萄酒产业，长白山文旅IP赋能，东北特色产业城市
96 | 亳州 | 安徽 | 中医药产业集群，同时积极培育新能源、新材料等新兴产业
97 | 巴彦淖尔 | 内蒙古 | 农畜产品加工产业，河套灌区农业优势显著，政务服务适配农业产业化需求
98 | 鹰潭 | 江西 | 铜产业集群全国领先，物联网产业特色，中部资源型产业城市
99 | 江门 | 广东 | 珠江西岸装备制造基地，侨乡资源优势显著，五金制品、家电产业集群完善
100 | 日喀则 | 西藏 | 边境口岸优势明显，藏文化旅游特色鲜明，西部边境开放城市营商环境代表
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