据《环球时报》援引美国“政治新闻网”欧洲版最新报道,因担忧加沙“和平委员会”意图取代联合国,法国总统马克龙已拒绝美国总统特朗普邀请法国加入该委员会的提议。
马克龙拒绝了特朗普的“入会邀请”(资料图)
据接近马克龙的人士透露,他不打算接受邀约,核心原因在于其认为委员会章程的范畴远超加沙问题本身,且引发诸多重大关切,尤其是章程是否尊重联合国的原则与制度框架,而这一点在法国看来是不容谈判的。
上述人士指出,尽管多个欧洲国家均在受邀之列,而欧洲盟国正着手推动章程条款修改,并协调统一回应口径,同时试图说服阿拉伯国家共同游说特朗普做出改变。
据悉,“和平委员会”章程草案显示,特朗普将出任加沙“和平委员会”首任主席,决定哪些国家会被邀请成为成员。该组织的决定将以多数票通过,每个出席成员国均有一票表决权,但所有决议必须得到主席批准。
根据草案内容,特朗普有权移除任意成员国,除非有三分之二成员国提出反对;此外,主席“可随时指定下一任主席人选”。该草案将加沙“和平委员会”定义为“国际组织”,称其“旨在促进地区稳定,恢复可靠合法的治理体系,确保受冲突影响或威胁地区实现持久和平”。
日前,白宫公布了委员会首批成员名单,美国国务卿鲁比奥、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔等人悉数在列。
据统计,“和平委员会”邀请名单涵盖多个国家及国际组织,包括阿尔巴尼亚、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴林、白俄罗斯、巴西、加拿大、塞浦路斯、埃及、欧盟委员会、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、日本、约旦、哈萨克斯坦、摩洛哥、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、波兰、葡萄牙、卡塔尔、罗马尼亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛文尼亚、韩国、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、土耳其、阿拉伯联合酋长国、英国、乌克兰、乌兹别克斯坦、越南等。
美媒报道称,多数受邀国目前都作出了谨慎回应,它们陷入两难境地:既没有确定最终立场,又不愿冒犯特朗普。
特朗普计划于22日在瑞士达沃斯完成“和平委员会”完整章程和职权范围的签署。
来源丨直新闻综合
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特朗普对联合国的不满,早已是公开的秘密。去年他在联大上,从大楼电梯的硬件设施,一路炮轰到联合国的治理效能,言辞之激烈令人印象深刻。而17日曝出的一则消息,更让外界心头一紧:美国难道想另起炉灶,打造一个“特朗普版联合国”?
新华社和央视援引外媒报道,特朗普政府正谋求组建所谓“和平委员会”,已向约60个国家和国际组织发送入会邀请函,并开出10亿美元捐款价码,供有意者获得“永久席位”。
“和平委员会”这个词,相信关心中东问题的人并不陌生。
特朗普对联合国的不满,早已是公开的秘密(资料图)
联合国安理会去年11月核可美国提出的结束加沙冲突“20点计划”,授权组建“和平委员会”监督加沙战后过渡治理。但其一,该“委员会”只关注加沙冲突,其二,授权有效期至2027年底。
然而,特朗普政府谋求组建的这个“和平委员会”,却似乎在“自我扩权”。其拟议章程草案是这样写的:
“委员会”将“致力于解决世界各地冲突,而不只是监督加沙地带战后过渡治理”;
“委员会”由首任“主席”特朗普主导,成员由其指定,“委员会”所有决定最终都需经“主席”批准;
各“成员国”任期不得超过三年,但“主席”可续任。在章程生效首年捐款超过10亿美元的“成员国”,将不受三年任期限制;
一旦有三个“成员国”同意这一章程,“和平委员会”即可正式成立……
目前,匈牙利等国接受美国政府的这一计划,更多国家则态度谨慎。它们有各种各样的担心。
第一,该计划是不是试图建立一个替代联合国或与之竞争的国际组织,削弱联合国的权威?
有西方外交官认为,特朗普长期以来对多边机构,特别是联合国抱有戒心。他多次质疑国际机构的有效性、成本和问责制,认为它们往往无法服务于美国的利益。
美国还累计拖欠联合国会费逾30亿美元,特朗普政府近期刚刚宣布退出31个联合国机构。
美国被指拖欠世卫组织会费2.6亿美元(资料图)
第二,如果特朗普政府准备使“委员会”的授权范围不局限于加沙,是不是意味着美国想在更多地区事务上“指手画脚”?
拟议章程草案的一句话引人注目:“可持续和平需要实际判断、常识性解决方案,以及有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。有人好奇:这会是一种怎样的“背弃”?是不是构建一种美国主导的体系?
第三,拟议章程草案似乎表明,特朗普本人将掌控资金,但对于大多数可能加入的国家来说,也是不可接受的。
第四,虽然草案显示,“和平委员会”在形式上保留了多数表决的程序,但在决议生效、成员进出等关键环节,设置了由特朗普这个主席把守的“最终闸门”,使权力结构明显向特朗普集中。
诸如此类的担心和顾虑还有很多。有学者敏锐地指出,草案“没有一次提到巴勒斯坦人,无论是他们的合法权利、切身利益,还是未来巴勒斯坦国的构建,都被彻底忽略。”
事实上,自特朗普政府上周五公布“和平委员会”成员名单起,批评和指责便接踵而至。
“委员会”的创始执行委员会7名成员中,6人是美国人,包括美国国务卿鲁比奥、特朗普的女婿库什纳、特朗普的中东问题特使威特科夫等。唯一的非美国籍成员,是英国前首相布莱尔,而他因支持2003年美国领导的伊拉克战争而在中东地区备受争议。
与此同时,“和平委员会”旗下的两个高级别委员会,也并未出现巴勒斯坦人的身影。有评论一针见血地指出,这份名单怎么看,都像一份强加于巴勒斯坦人的殖民主义解决方案。
对于名单,巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)表示不满,直言“和平委员会”的成员构成服务于以色列的利益。
令人玩味的是,以色列方面同样对这份名单颇有微词。以色列总理府专门发表声明,称加沙执行委员会成员名单不仅未与以方协调,且与以色列的政策立场严重相悖。
有分析认为,“加沙执行委员会”成员名单包括土耳其外长和卡塔尔高级官员,这两国一直严厉批评以色列,这很可能是以方与特朗普政府罕见叫板的原因。
总而言之,外界态度谨慎,巴以齐声批评,这便是特朗普的“和平委员会”当前面临的现实。有消息称,特朗普希望本周在达沃斯论坛上正式启动该“委员会”。随着更多细节曝光,恐怕又将掀起新一轮争议。
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