在1月20日举行的越南共产党大会上，越共总书记苏林发表讲话。尽管全球局势动荡，但他仍表示越南要在2020年代剩余的时间里实现年经济增长率10%以上的目标。

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为期一周的大会于1月19日开幕，会议将选举越南共产党总书记并设定越南截至2030年的经济目标。

苏林在讲话开头提到：“自然灾害、风暴、洪水，再加上传染病、安全风险、激烈的战略竞争、能源和粮食供应链的重大中断等诸多困难和挑战交织在一起。”

苏林意在连任总书记，同时也可能兼任越南国家主席。他领导了过去几十年来越南最大规模的官僚机构改革，并承诺将进一步推进行政改革。

但越南把2030年之前剩余年份的年均增长率目标设定在10%以上，这大幅超过了越南上一个五年计划本就未能实现的6.5%-7.0%的增长目标，越南的底气何在？

首先，外资持续涌入是核心动力之一，截至2025年11月，越南实际到位外商直接投资达236亿美元，同比增长8.9%，且投资领域正从传统制造向电子、高科技和绿色产业等高端领域扩展。

其次，越南国内改革深化提供了制度保障，越南推行的“革新开放2.0”战略包括大幅精简行政机构、优化营商环境，并计划将财政赤字率提高至GDP的5%以支持基建投资，这有助于释放市场活力。

此外，越南人口结构与地缘优势仍是重要基础：越南年轻劳动力占比高（15-64岁人口约70%）、城镇化加速带动内需，同时通过RCEP、CPTPP等自贸协定深度融入全球供应链，巩固其作为区域制造枢纽的地位。

不过，这一目标也面临全球贸易波动、外资依赖度较高（越南外资企业出口占比达70%）及气候变化等挑战。

综合来看，10%的增长目标体现了越南通过“政策改革+外资撬动+产业升级”的组合策略实现跨越式发展的雄心，但能否持续达成仍需观察外部环境与内部改革的协同效果。