在美国两百五十余年的历史长河里，特朗普堪称极为特殊的总统。他行事张扬，善变无常，睚眦必报，贪财逐利，亲近谄媚之徒而疏远贤能之士，善恶是非皆难明辨，且争强好斗。
种种迹象显示，特朗普似乎不满足于只做美国总统，还要当世界总统。
近日，他向全球宣告，要打破一项已施行81年的规则。对此，中俄态度迥异，普京需谨慎权衡。这究竟是何缘故？
01，特朗普要另建联合国
联合国自1945年成立已81年。但现在，特朗普大手一挥，“新联合国”就此诞生！据悉，美国已向60余国及国际组织发出邀请，包括法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东多国。另有媒体援引路透社消息，印度一名高官18日透露，印度已收到加入加沙“和平委员会”的邀请。
多名西方外交官认为，此举是“特朗普版联合国”，无视《联合国宪章》原则，或削弱联合国作用，令人忧虑。
特朗普称，该“和平委员会”旨在处理国际纠纷，首当其冲要解决加沙问题。
然而，听上去是不是特正经？可细看章程，简直让人哭笑不得：
其一，特朗普任终身主席，所有决定需其最终批准。
其二，设立“付费永久席位”，普通成员国任期三年，但若首年缴纳10亿美元，即可成为永久会员，相当于花10亿美金成为“五常”之一。
联合国已运行81年，特朗普为何选择此时另寻他途？主要归结为两点：
其一，美国在联合国的形象严重受损。上月，联合国高层明确警告美国，若不补缴拖欠的会费，将面临失去联大投票权的后果，这无疑让特朗普政府颜面扫地，成为其采取行动的直接诱因。
其二，以中国为代表的发展中国家在联合国的影响力日益增强，使得美国在推动议程时屡遭阻碍，这是促使特朗普下定决心的重要考量。
当然，特朗普也意图借此机会博取眼球。
特朗普绕过联合国成立“和平委员会”，此举看似荒诞，实则暗藏美国政府算计。
其一，绕开联合国是美单边主义新动作。加沙问题长期在联合国框架内寻求解决，特朗普此举公然跳过现有国际机制，拉拢符合美国利益的国家组成“小团体”，以少数国家意见取代国际社会广泛协商。
其二，背后有三重图谋：夺回巴以问题主导权，对冲美国中东影响力下滑、联合国及地区国家话语权上升的趋势；为卸任前积累“外交政绩”；给继任者设置议题障碍。
其三，匈牙利总理欧尔班是唯一响应者。双方价值观与外交理念相近，且匈牙利想借此扩大中东外交影响力，但这种“少数派联盟”难成主流。
其四，加沙问题复杂，非单一国家或“小团体”能掌控，需巴以平等协商、地区国家真诚调解，并获国际社会广泛支持。
有趣的是，沉默中匈总理欧尔班率先表态支持。他与特朗普同为反全球化、民族主义代表，彼此惺惺相惜。对欧尔班，加入既能巩固与特朗普同盟，又可树立国内强人形象。
但此举让其他欧洲国家更警惕，因他们深知，若“金钱俱乐部”成立，未来国际争端将靠财力而非道力解决。
02、中俄两国对此态度截然不同
当前，在被邀请的60个国家及国际组织中，多数选择回避，以外交辞令敷衍，态度极为谨慎。法、德、意等欧洲传统强国，心中对特朗普的不满可能已累积至极点。他们深知，这并非合作良机，而是精心布置的陷阱。投入10亿，换来的或许不是话语权，而是被美国牵制的束缚。
中国和俄罗斯则展现出不同态度。
当地时间1月19日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫确认，普京已收到美国关于加入加沙“和平委员会”的邀请，并正在权衡。
佩斯科夫表示：“普京已通过外交途径收到加入和平委员会的提议，我们正详细研究。”他还说：“我们希望与美方沟通，以明确所有细节。”
从佩斯科夫的表态看，俄罗斯对此颇感兴趣，若条款合理，俄罗斯很可能加入该组织。
俄罗斯做出相关选择，主要有两大原因：
其一，俄乌冲突后，俄罗斯外交活动在多个国际组织受限，因而十分珍视尚能发挥影响力的国际组织，对特朗普提议颇感兴趣。
其二，特朗普“和平委员会”首要任务是解决中东冲突，而俄罗斯在中东设有军事基地，这是其核心利益所在。
中国对特朗普提出的“和平委员会”持冷淡态度，原因主要有两点：其一，深知其并非真正致力于和平，而是借机谋利、提升美国影响力，故无加入必要；其二，中国坚定维护联合国地位，反对特朗普削弱其权威的举动，且该委员会成员多为西方发达国家及美国盟友，发展中国家利益难以保障，中国难以认同。
03，越南递给特朗普的“投名状”
国际社会对特朗普提出的“加沙和平委员会”多持观望质疑态度，越南却选敏感高调时机，率先以“创始成员国”身份接受邀请。近年越南外交强化“多边平衡”，推行“竹子外交”，但实际操作中对美关系政治权重上升，从全面伙伴关系到全面战略伙伴关系，高层互动频繁，试图在美国主导的国际秩序中争取更大存在感。
特朗普外交重忠诚、站队与“先表态”，在其倡议争议大、多数国家观望时，越南率先公开支持并加入，是高度契合其政治偏好的“表忠”。
这不仅是越南对中东议题的立场，更是向特朗普递交的战略投名状：愿在关键国际议题配合美国政治节奏，即便机制有争议，也愿担“先行者”风险。
特朗普推动“新联合国”构想，加沙不过是其幌子与试验场，其真正目的是构建一个受美国操控、绕开联合国限制的全球干预体系。
美内部探讨将乌、委等热点区域纳入该体系管辖。特朗普欲借和平委员会重塑国际规则，认为联合国模式已落伍，世界需要更高效务实的领导，且非他及美国莫属。
联合国本提供平等对话与规则底线，而特朗普的和平委员会却将和平商业化、正义奢侈化，长此以往，中小国家将失去话语权，全球治理沦为强国游戏。
全球正观望这“新版联合国”是场闹剧还是会引发风暴，特朗普明日又将有何新动作？
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