2026年1月刚开头，国际上就接连出了俩大动作，直接把全球格局搅得热闹起来。
结果才过十天，1月17号联合国公海条约就正式生效了，而前一天也就是1月16号，中国已经递了申请，提议把这个条约的秘书处安在福建厦门。
一边是美国故意拆台、自己另搞一套，想凭着个人说了算的机制改规矩；一边是中国主动补位，接下联合国的新活儿，守住多边合作的架子。
对着干的架势摆得明明白白，不少人都在问：联合国这是要被边缘化了？厦门落地这个新机构，到底能给全球格局带来啥变化？
特朗普这次退群真不是一时兴起，而是他重新当总统后，一直想搞的单边操作升级了。
早在2025年1月他刚重返白宫，就陆续宣布退出世卫组织、巴黎协定、联合国人权理事会，甚至直接断了给联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的钱。
白宫那边说得直白，所有政府部门必须马上停止参与这些组织，也不再给钱，理由就是这些组织对美国没好处了。
背后还有个更实在的事儿：美国欠联合国的会费早就堆成山了，总共超30亿美元，其中常规预算就欠了15亿多，早就够上联合国宪章里“欠费太多就失去投票权”的红线了。
世卫组织也催得紧，要求美国先结清2024到2025年的2.6亿美元欠款，欠钱的矛盾加上利益不合，美国和联合国的关系早就越闹越僵。
退群的同时，特朗普还急着搭自己的“小圈子”。
1月14号，也就是退群一周后，他就官宣成立了加沙和平委员会，说白了就是想搞一个和联合国平行的调解平台，自己说了算。
这个所谓的委员会完全是特朗普的“一言堂”，七名核心创始成员里，六个都是美国人，全是他的自己人，像女婿库什纳、国务卿卢比奥、中东问题特使威特科夫。
除此之外，特朗普还给自己定了个终身主席的位置，手握“生杀大权”。
他不仅能指定下一任主席，想踢掉哪个成员国就踢掉，所有决议还都得他点头才算数，就算三分之二的成员国反对，也改不了他的决定。
敛财的心思更是毫不掩饰，成员国默认任期三年，想续期还得他批准，但只要交10亿美元，就能拿到永久成员资格，不用受任期限制，还能优先抢委员会主导的合作项目。
要是首批邀请的60个对象都交钱，他一下子就能赚600亿美元，比不少中小国家一年的GDP都多。
国际上对这个委员会的态度，那叫一个泾渭分明。
法国总统马克龙直接拒绝加入，德国、加拿大这些大国都抱着观望态度，连以色列总理内塔尼亚胡都表态，说这个委员会组建的时候没跟以色列商量，和他们国家的政策对不上。
哈马斯那边虽然已经同意把权力交给巴勒斯坦技术官僚委员会，也忍不住批评这个和平委员会就是帮以色列说话的。
反倒是匈牙利痛快答应加入，摩洛哥、阿根廷等几个小国跟着附和，意大利总理主动要当调解人，可这些都遮不住这个机构没人气、没代表性的硬伤。
更关键的是，埃及、卡塔尔早就牵头组建了巴勒斯坦技术官僚委员会，专门负责加沙战后的治理和重建。
但特朗普之前搞的20点计划，和巴勒斯坦人想自己治理的诉求根本对不上，这就让这个委员会更没说服力了。
就在美国忙着搅乱局势的时候，中国这边实实在在推进多边合作的事儿，彰显大国格局。
1月17号生效的公海条约，可是个大突破，这是全球第一个能管住公海和国际海底区域的法律框架，覆盖了地球三分之二以上的海洋。
这个公海条约主要管三件事：深海遗传资源怎么分、海洋保护区怎么建、环境影响怎么评估。
要知道，这份条约可不是一蹴而就的，前前后后谈了快二十年，2023年6月在联合国通过，2025年9月凑够了60个国家的批准，达到生效条件。
到2026年1月16号，已经有83个国家批准了，中国作为首批缔约国，从谈判开始就全程深度参与。
1月16号，中国常驻联合国代表团给秘书长古特雷斯写了信，正式提议把厦门作为这个条约秘书处的承办地，目前厦门和智利的瓦尔帕莱索、比利时的布鲁塞尔一起，成为候选城市。
厦门能入围，靠的全是硬实力，这里近岸海水质量优良率达到91.7%，红树林蓝碳交易量占了全国八成，在海洋生态保护方面做得特别好。
而且海丝中央法务区聚集了上千家处理涉外事务的法务机构，能搞定40多个国家的法律纠纷，公海治理中遇到的法律问题都能应对。
2024年厦门外贸进出口额超9300亿元，国际物流、服务体系都很完善，完全能支撑秘书处的日常运作。
古特雷斯对这个条约生效特别认可，说这是海洋保护和多边主义的历史性成就，给保护海洋生物多样性定了硬规矩，对中国的申请也持积极态度。
按照条约规定，秘书处选址得由缔约国大会决定，第一届大会要在条约生效一年内召开，3月23号到4月2号会开筹备委员会第三次会议，到时候可能就会初步讨论选址的技术方案。
对中国来说，承办这个秘书处不光能在海洋治理方面更有话语权，还能保障深海资源的稳定供应。
像新能源电池、军工产业需要的多金属结核、富钴结壳，都得从深海找，而中国对镍、钴这些资源的进口依赖度超过80%。
另外，厦门离台海很近，这个机构落在这里，能进一步巩固我们在周边海域的合法话语权，制止那些违规操作。
其实这场博弈的核心，根本不是联合国会不会有危险，而是全球治理该走“一个人说了算”的霸权路子，还是大家一起商量着来的合作路子。
美国欠会费、频繁退群，又想靠花钱买资格、个人集权搞小圈子，本质上就是不想受规则约束，只想保住自己的特殊地位。
但联合国没那么脆弱，公海条约生效、新机构筹备，都说明它还能跟上全球治理的需求，能把大多数国家的想法凝聚起来。
现在美国的盟友们对特朗普搞的和平委员会，大多是观望态度，就算参与也顾虑重重，怕自己的外交自主权被绑住。
而发展中国家更希望通过公海条约秘书处，打破西方长期垄断海洋治理的局面，能公平分享海洋资源带来的好处。
特朗普搞的私人小圈子，或许能热闹一阵子，但既不公平也没人气，肯定长久不了。
厦门成为秘书处候选地，不光是中国践行多边主义的实际行动，更说明全球治理体系正在朝着更公正、更合理的方向走。
联合国从来不会因为某个国家的挑衅就垮掉，有负责任的大国撑着，大家一起合作的路子，才是应对全球挑战的正途。
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