芬兰前军事情报负责人、欧洲议会议员托韦里在接受《Studio West》节目主持人博尔科夫斯基采访时,就美国可能退出北约、俄罗斯意图、核武器使用风险、格陵兰问题以及欧洲防御联盟前景等诸多国际热点话题发表了看法。
北约与美国:退出危机暂不成立
当前世界局势紧张,旧的威慑体系破损,美国可能退出北约的威胁,真实存在,俄罗斯试图借此达成自身的侵略性目的。
托韦里提醒到,我们必须记住,特朗普总统不是美国。美国国会绝大多数议员(据估计,超过80%)支持美国在北约体系之内。
且现行《美国国防法》对撤军或美军军官退出北约指挥结构设置了诸多限制。同时,随着盟友在防御上的投入增加,北约运作效率不断提升,新能力、部队、武器系统不断涌现,演习数量也在增加。北约秘书长吕特强调北约运作良好,保持高度战备状态,准备应对俄罗斯潜在威胁和军事攻击,并加强对乌克兰支持。所以,现在谈论北约危机或联盟失去美国还为时过早。
俄罗斯:为持久战争做准备,核威胁成手段
多个指标显示,俄罗斯至少会在2026年继续与乌克兰作战,还可能对爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚甚至芬兰发动军事挑衅。俄罗斯经济已成军事经济,除国防生产外,其他领域受损衰退,正组建新的战略预备队为与北约对抗做准备,但因乌克兰强大防御,俄军面临困难,损失增多。
北约国家军事情报负责人认为,俄罗斯虽无能力对北约制造大规模军事威胁,但有能力挑战第5条,可能对一个北约成员国发动小规模、有限行动,随后用核威胁勒索联盟。普京正在准备与北约对抗,俄罗斯使用核武器风险虽受关注,但这恰恰表明,俄罗斯对战争的进展不顺。俄罗斯展示“奥雷什尼克(榛树)导弹”等平台,试图恐吓西方停止对乌克兰的支持,然而这些武器依赖原苏联体系,是老旧且未完全开发完成的,西方无需畏惧,这种表现反而显示出俄罗斯的软弱和紧张。
格陵兰:特朗普扩张野心下的危机
格陵兰是丹麦王国主权领土,特朗普称其对美国防御重要,但1951年协议已赋予美国在格陵兰部署军事力量权利,如今,美国自行减少基地和军人数量,其真实目的是扩张。特朗普认为,格陵兰有包括矿产、石油和天然气在内的宝贵资源,应由美国控制,但经济学家指出,这些资源开采困难且可能无利可图。
特朗普涉嫌指示武装部队制定占领格陵兰行动计划,但军方因行为违法而拒绝。总统无权攻击北约盟友,国会大概率不会批准。欧洲方面,许多人争取时间,期望中期选举后,美国国会对特朗普行动加强控制。同时,美国还有委内瑞拉、伊朗等问题以及内部政治挑战和严重经济问题,事件发展难以预测。防止北约国家间,尤其是美丹间军事冲突至关重要,否则将对联盟团结和统一战线能力产生严重后果。此外,特朗普助手引用历史理由讨论格陵兰问题,让人联想到克里姆林宫传递的信息,而俄罗斯历史上因怨恨和侵略扩张加深了威胁。
众所周知,俄罗斯遵循着一种陈旧的帝国思想:任何俄罗斯人曾经踏足过的土地,似乎都永远成为了“神圣的俄罗斯领土”。普京本人也多次发表过类似的言论。
我们对此表示坚决反对。
欧洲防御:区域合作加强,无需单独联盟
对于在欧洲大陆缔结直接军事防御联盟的前景,托韦里认为,不需要单独防御联盟。俄罗斯坚持旧帝国理念,将有俄罗斯足迹的土地视为“圣俄罗斯之地”,但芬兰拥有欧洲最高保卫准备状态。波罗的海国家武装力量较少,防御地理位置不利,且经历过苏联占领痛苦历史。
国防领域合作正不断加深,北欧国家和波罗的海地区在北约内部日益发展区域合作。
北约是庞大组织,各国安全威胁和战略利益不同,西南翼国家不如东北部国家直接感受到俄罗斯威胁。如今“东北堡垒”逐渐形成,北欧、波罗的海国家、波兰甚至德国更重视国防问题,在北约内部更紧密协调应对局势发展。区域安排和密切协调将确保北约国家,采取果断措施,实现互助保护,即使北大西洋理事会因内部问题无法迅速达成协议,也不会影响北约国家间的相互保护。
俄乌冲突:俄罗斯困境与乌克兰保障
对于2026年俄罗斯对乌克兰的侵略场景,托韦里认为,俄罗斯主要问题是,努力成为世界强国,却已力不从心。其经济衰退,作为经济参与者没有分量,传统武装力量也弱,尝试四年仍无法击败乌克兰。
至于能否达成保护乌克兰利益的有力协议,以及谁应提供安全保障,他没有给出明确观点,但俄罗斯在与乌克兰对抗中的困境已十分明显。
俄罗斯现状、欧洲安全与未来走向分析
当下,俄罗斯经济呈现衰退态势,这使其作为经济参与者的影响力大打折扣。其传统武装力量也暴露出疲软的一面,历经四年仍无法在俄乌冲突中击败乌克兰。
不仅如此,俄罗斯在全球开展行动的能力也受到显著限制,其盟友状况堪忧:阿萨德政权已然倒台,委内瑞拉局势动荡不安,伊朗领导层面临巨大压力,而俄罗斯却难以给予实质性支持。由此可见,俄罗斯虽仍怀揣改变世界秩序、推动“多极世界”理念的雄心,但实际上,已难以成为真正的全球强国。
俄罗斯一直试图摆脱美国主导的现有体制,推动世界走向多极秩序。若美国实力削弱,俄罗斯相对地位或许能有所提升,进而宣称拥有更多影响力。
然而,持续的战争让俄罗斯疲惫不堪,如今它正逐渐沦为依赖性伙伴,甚至被视作别国的附庸。
由于缺乏足够资源和能力进行全球力量投射,俄罗斯将目光更多地聚焦于欧洲,毕竟,欧洲几乎是它唯一还能维持影响力的区域。但俄罗斯传统武装力量不足,难以征服欧洲,于是,愈发依赖混合战争这一有力工具。
过去十多年,俄罗斯在欧洲运用混合战争手段成效显著,通过支持特定政治力量和个人,如欧尔班,以及菲科的行为似乎对普京有利,试图从内部破坏欧洲、北约和欧盟的统一。
鉴于2026年和2027年欧洲将举行多场选举,俄罗斯必将不遗余力地扩大那些会动摇欧洲、破坏团结的势力,借助信息宣传、腐败贿赂等混合手段,这无疑是一个真实且严峻的威胁。
相较于俄罗斯对欧洲构成的直接军事威胁,混合战争以及其从内部削弱欧洲的能力更令人担忧。
在乌克兰安全问题上,如今人们已达成共识:没有可靠有效的保障,乌克兰难以实现和平。鉴于俄罗斯多次违反协议、撒谎成性,若没有防止其反复侵略的机制,以及在违反和平协议时让其付出严重代价,俄罗斯极有可能再次发动攻击。欧洲人逐渐意识到自身肩负着更重要的责任,不再一味依赖美国,而是愈发认识到必须自行行动、承担责任。
正如北约秘书长吕特在欧洲议会所强调,乌克兰武装部队是保障安全的首要和主要力量。作为欧洲最优秀、经验最丰富的军队,乌克兰军队已历经战争考验。因此,欧洲必须支持乌克兰,助力其打造强大的国防工业,确保军队物资供应充足。欧洲将提供更多武器装备、资金,并以演习形式给予支持,尽管乌克兰在许多领域已领先于欧洲军队,但目标是,帮助乌克兰打造一支更强大、更有效的军队。
同时,欧洲保障不可或缺。目前,主要欧洲大国,如英国和法国已准备调配兵力,乐观估计至少可部署2万至3万欧洲军队驻扎乌克兰。这不仅是向侵略者发出的明确信号,表明:若对乌克兰发动新一轮攻击,欧洲将介入,也将产生实质性影响。如今,这个由约十几个国家组成的“意愿联盟”正采取坚定且明确的行动,坚定支持乌克兰、部署部队并展示欧洲团结。当然,美国也应参与其中,目前谈判结果令人鼓舞,六个月前特朗普未承诺美国提供任何安全保障,如今美方准备至少提供一些保证,这意义重大。
回顾历史,斯大林曾因芬兰人用武力阻止侵略,计算伤亡人数后,停止了对芬兰的行动,这一历史时刻极具启发性。然而,美国方面存在一些问题。更新后的《美国国家安全战略》让许多欧洲政治家感到震惊,原则上,这可能意味着美国代表团的撤离。而且,美军在欧洲大陆的缺席本应由欧洲士兵数量来平衡。
若乌克兰安全保障得以实现,欧洲国家地面部队在支持乌克兰过程中的人员储备将进一步增加,这涉及战争的计算和资源问题。
特朗普公开挑战欧盟,美军在欧洲的驻军规模也备受关注。目前欧洲约有8万美军,但从战斗能力看,美国作战旅仅占欧洲北约作战旅总数的约3%,美国空军存在约占北约在欧洲空军的10%。所以,原则上,欧洲在没有这些美国作战部队的情况下也能作战,当然希望美军存在,即便撤离,也不会大幅削弱欧洲整体防御能力。
不过,美国提供的高科技能力至关重要,它是指挥控制、侦察和制导系统的关键供应方,拥有强大的远程能力,包括高精度远程打击武器,还具备欧洲缺乏的战略空运和空对空加油能力。真正的风险并非数万士兵的损失,而是关键能力的丧失,没有这些能力,150万欧洲北约部队将难以有效部署。
值得注意的是,国会已在法律中规定,特朗普不能在未经国会批准并与盟友协商的情况下,将驻欧美军人数减少到7.9万以下,还确保北约最高军事指挥官职位,传统上由美国将军或海军上将担任,未经国会同意,不得转交给欧洲官员。这表明国会正尽力维持美国在欧洲的参与,防止单边决策。
但从长远看,美国迟早会面临来自太平洋日益严峻的挑战,即便华盛顿希望继续支持欧洲防务,也可能因资源和能力有限而难以实现。因此,欧洲正努力加强自身防御。
对欧洲国家安全以及潜在和平协议后,可能在乌克兰部署欧洲军队而言,人力资源是最大挑战之一。尽管欧洲约有150万军队,但真正具备战斗准备且能快速部署的部队数量有限。例如,英国考虑在停火或和平协议下,向乌克兰派遣约7500名士兵,可整个英国陆军仅约71,000名士兵,人力匮乏且还有全球责任,法国情况类似。为此,欧洲武装力量正在逐步扩充,德国计划恢复征兵制,瑞典等许多国家也采取类似措施。不过,培养必要的人力资源需要时间,这是目前最大的限制因素。
同时,战争并非仅依靠地面军队,空中力量作用巨大。
欧洲空军战斗机数量是俄罗斯的两倍多,且飞机更新、技术更先进,包括大量第五代F - 35战斗机。欧洲飞行员训练更优,支援系统更强大,飞行时间远超俄罗斯飞行员。所以,即便欧洲仅在乌克兰部署约3万名“象征性”地面部队,其空中和海上能力也将增强整体实力,这可能成为改变游戏进程的严重因素。
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