辽宁海城花钱买来的“百强县”应追责到底
文|清哲木
辽宁省鞍山市海城市以498万元的高价购买“百强县”榜单排名的事件，引发社会广泛关注。根据通报，2024年6月，海城市与某“百强县”榜单评价机构签订“咨询服务”合同，随后该机构通过提高主观指标得分的方式，将海城市从客观指标得分第118名“提升”至综合得分第91名，成功进入百强县榜单。
相关报道提到，2025年7月23日，2025县域经济创新发展论坛在北京举行。《2025中国县域经济高质量发展研究》报告及2025全国县域经济百强榜单，正式发布。辽宁省海城市跻身中国县域经济百强县行列，位列第91位，实现了在全国县域发展中的争先进位。时任鞍山市委常委、海城市委书记陆荐援出席论坛并作为东北唯一县市代表进行交流发言。
这一买来的“荣誉”随后被写入海城市2025年政府工作报告，成为当地政府的政绩工程。
这是典型的造假，“拔苗助长”花钱买虚荣心，花钱买政绩，哲木观察认为应深一查到底挖相关责任人。
事实上，海城案例并非孤例，通报明确指出该评价机构“帮助多个合作县（市）实现‘百强县’上榜进位”，这意味着这种“花钱买排名”可能已形成一条灰色产业链。“百强县”评选机构五花八门，各种机构层出不穷，群众对此意见很大，不少网友认为榜单与现实发展存在脱节现象。
而有的地方政府的虚荣心和评价机构的牟利行为共同催生了这种畸形现象，花钱买“荣誉“装脸面实现快速“超越”。这种做法不仅加重了基层“内卷”和财政负担，还助长了榜单评价机构的牟利行为。这种形式主义做法挤占了本该用于民生改善、产业升级等方面的资金投入。真正的“强县”应当是创新有发展、产业有升级、民生有改善，最终落脚在百姓切身的获得感。而“买”来的排名，只会让地方发展偏离正确轨道。
哲木观察注意到；海城市购买的所谓“县域经济和新质生产力研究综合服务”，表面上是一项咨询项目，实则是一场精心设计的交易。这类评价机构往往打着学术研究的旗号，设立看似科学的评价体系。据报道，该榜单设置了“GDP≥600亿元和一般公共预算收入≥20亿元”的双门槛，以及经济实力、发展潜力等5个维度的评价体系。然而，在金钱面前，这些评价标准可以随意扭曲，客观指标不足主观指标凑，使榜单沦为价高者得的商品。
海城市此举代表了形式主义的新变种：榜单政绩。一些地方和部门为了政绩不惜花钱买虚名，谋求在“百强县”、“千强镇”等各类榜单上榜进位，这种“榜单政绩”的危害不仅在于浪费公共财政资源，更在于它扭曲了发展的本质目的。当榜单排名成为目标本身，地方发展就会偏离正确方向，从拼发展、比实力异化为拼砸钱、比排名。
海城市政府工作报告高调宣传这一“成绩”，然而，残酷的现实是，这份光彩照人的成绩单背后，是纳税人的498万元资金被用于粉饰门面，而非改善民生。海城市买榜行为折射出一些地方领导干部严重的政绩观偏差。某些官员迷恋榜单进位，不讲实际工作成效，一味将所谓排名进位置于民生改善和经济发展之上，如此失智行为折射出“成效恐慌”“政绩焦虑”等深层病灶。
真正的“强”，绝不取决于某个榜单上的位次，而在于创新有没有发展、产业有没有升级、民生有没有改善，落脚点在百姓切身的获得感。当一些领导干部沉迷于“纸面发展”，就会产生“政绩恐慌”下的认知虚焦，陷入重面子的政绩“迷思”和怪圈。
这种扭曲的政绩观与党中央倡导的正确政绩观背道而驰。对于海城市这类行为，必须严肃追责问责。然而，笔者注意到，目前的通报并未公布对具体责任人的处理结果，公众普遍关注：海城市的主要领导是否会受到应有惩处？
事实上，对于统计数据造假、政绩造假等行为，中央已有明确问责规定。专题片《反腐为了人民》披露的山东省政协原党组成员、副主席孙述涛案就是典型案例。孙述涛在担任威海市委书记期间授意经济数据造假，最终被判处无期徒刑。这一案例表明，对政绩造假必须“零容忍”。
海城市花费498万元财政资金购买虚假排名，不仅涉嫌滥用职权，还可能涉及更严重的违纪违法问题。哲木观察呼吁辽宁省有关部门应当深入调查，依法依规对相关责任人严肃处理，追回不当支出，并公开处理结果，回应社会关切。另外，说一句：“好成绩是干出来的，不是买来的，更不是编出来的”。
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