“平时都是邻居在照护我，我丈夫可以安心务工，多亏了县残联的好政策呀!”1月18日，家住淅川县上集镇光明社区的53岁重度瘫痪残疾人周某霞，面对到访的县残联领导感激地说。

这是淅川县残联科学实施“阳光家园”项目，惠及广大残疾人的一个缩影。

去年以来，淅川县残联以“阳光家园”托养服务项目为载体，依托社区党组织创新推行“三个结合”模式，为就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人提供精准贴心的托养服务，既推动了惠残政策落地见效，保障了残疾人权益，又助力了基层治理与乡风文明提升，赢得了广泛赞誉。

实行“三个结合”，补齐服务短板。该县针对残疾人托养出行、年龄、管理范围受限等难题，一方面联动组织部门，组建“一对一”至“一对三”照护对子，变“你来我服务”为上门主动服务，破解行动不便群体服务难题。另一方面，衔接民政“日间照料”项目，将服务对象拓展至16-59岁有需求残疾人，打破年龄局限实现全覆盖。此外，还协同政法部门，为非重点管控精神障碍残疾人提供照料与慰藉，填补服务空白。

精准匹配供需，优化资源配置。该县建立“排查-匹配-调整”全流程机制，提升服务质效。对残疾人全面开展拉网式排查，精准掌握残疾人身体状况、生活需求等信息，建立档案并优先保障急需照护群体。结合残疾人类别科学匹配合适照护人员，实现“一人一策”。建立动态调整机制，通过定期入户访视，根据满意度及照护人员状况及时优化搭配，筑牢服务质量根基。

规范流程监管，强化服务保障。该县健全完善制度体系，印发专项工作方案，明确服务标准、内容及资金使用规范，确保项目资金专款专用。与社区签订协议，界定各方权责，明确将保洁、代购、精神慰藉等服务项目纳入服务范围，规定服务频次每周不少于1次。成立专项领导小组，通过实地检查、回访核查等方式常态化监管，严把服务质量关。

严格绩效评估，倒逼质量提升。该县还建立“三关一奖惩”评估机制：社区监督把控服务频次，杜绝缺岗漏岗；县残联通过多形式督查评估服务质量，重点关注残疾人生活与精神状态；把满意度列为核心考核指标。对推进良好、满意度高的社区给予项目倾斜，优秀照护人员增加指标；不合格社区调减指标，失职照护人员纳入黑名单。

下一步，淅川县残联将持续深化服务模式，优化流程、提升质量、扩面提效，让更多残疾人享受更优质的托养照护服务，为建设和谐美丽新淅川贡献残联力量。(来源：淅川县委宣传部 作者：张克)