前几个月,加拿大联邦政府与曼尼托巴省联合宣布,将共同投入2.625亿加元,升级北极圈附近的丘吉尔港及连接港口的哈德逊湾铁路。

丘吉尔港是加拿大唯一接入全国铁路网的北极深水港,过去数十年长期处于半荒废状态,受航运季短、维护成本高制约,上世纪90年代甚至被政府以1美元价格出售给美国公司。如今加拿大重金投入并将其定位为国家利益工程,核心动因是特朗普政府贸易关税政策带来的冲击。

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2025年,美国对加拿大商品全面加征关税,还多次暗示要将加拿大变为第51个州。而加拿大75%的出口流向美国,石油出口对美依赖度更是高达97%,这种单一市场依赖度在发达经济体中极为罕见。德国对美出口占比仅约9%,墨西哥制造业结构也更多元,加拿大相当于将经济命脉完全绑定在美国市场。

这一局面源于地理因素与长期基础设施路径依赖。加拿大铁路网以东西走向为主,西部产粮区到东海岸港口距离超3000公里,向南进入美国仅需数百公里就能接入其密集交通网络。

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百年来,出口商倾向于成本更低的南下路线,配套愈发完善,其他路线难以竞争。2025年美国关税落地后,加拿大钢铝、汽车零部件被加征25%关税,木材关税居高不下,单月对美出口暴跌超15%,倒逼企业开拓替代市场,当月对非美国家出口暴涨24.8%,创有记录以来第二高增幅。

加拿大新政府计划2035年将非美出口翻一番,但物流通道成瓶颈。温哥华港拥堵严重,蒙特利尔港距西部产区过远,丘吉尔港的战略价值随之凸显。

该港位于哈德逊湾西岸,北纬58度,是北美最北深水港之一,经哈德逊海峡至欧洲航程短于蒙特利尔港,较温哥华港绕巴拿马运河缩短2000多海里,且全程不经过美国,彻底摆脱美方政策牵制。

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目前关键矿产已率先通过这条通道出口。曼尼托巴省拥有31种加拿大官方认定的关键矿产,储量可观,以往长途运至南部港口成本高昂,如今经哈德逊湾铁路直达丘吉尔港出海,数日内即可抵达欧洲。

2024年加拿大矿企首次经此路线向比利时出口锌金矿,2025年出口量翻倍,港口矿产仓储能力提升至原来3倍。作为全球主要钾肥出口国,加拿大传统路线受巴拿马运河地缘与气候风险影响,丘吉尔港提供了安全替代方案。

加拿大还规划将其升级为能源出口枢纽,阿尔伯塔省正论证能源走廊建设,用于出口液化天然气,2025年8月与德国签署合作声明,承诺最快5年内实现首船出口。

但项目面临多重挑战:

哈德逊湾每年七八个月被海冰覆盖,传统无冰期仅约100天,即便靠破冰船延长至6个月,高昂成本也会削弱竞争力;

哈德逊湾铁路穿越永久冻土带,路基稳定性受季节与气候变化影响,极端天气风险虽经技术手段缓解但未根除;

当前投资以政府为主,私营资本持观望态度,常态化运营需企业投入配套设施,信心建立尚需时间。

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丘吉尔港的建设牵动美加地缘博弈,将影响美国过境贸易收益,更改变美加贸易谈判筹码。

2026年美加贸易协定将重新审议,此前加拿大因缺乏替代通道被动,如今丘吉尔港的存在让其拥有退路,迫使美方谈判时有所顾虑。同时,加拿大2026年1月访问中国,双方签署伙伴关系声明并互相降税,形成对内建通道、对外拓市场的组合拳。

本质上,加拿大投资丘吉尔港是为不确定的全球格局买保险。其最终贸易承载量受多重变量影响,但已重塑加拿大在国际贸易中的谈判地位,为其增添了战略保障。