自20世纪90年代初，苏联解体之后，新生的俄罗斯面临着越发严峻的恐怖主义和分裂主义威胁。
这迫使其执法和特种部队，迫切需要配备一种现代化的、更加紧凑的个人防卫武器，要求适合在城市进行近距离作战。
方便建筑物突入和车辆作战时，进行高密度的火力射击。
面对这种需求，传统的步枪过于笨重，传统的手枪又缺乏足够的子弹容量，来进行长时间的交战。
由此，PP-19这由俄罗斯于1993年所开发，并于1996年正式列装的轻型冲锋枪，并应运而生。
该枪绰号为“野牛”，使用9×18毫米玛克洛夫手枪弹，同时也能使用新型高冲量穿甲弹57-N-181SM。
由于该枪的重量比较轻，后坐力也比较小，因此被其设计者戏称为“女人的枪”。
该枪是应俄罗斯内务部的要求而开发的，主要面向需要在近距离进行精确射击的反恐和执法部队。
PP-19是一款轻型可选射击模式的武器，采用闭膛待击方式，这一特点提高了枪支的实际射击精度。
还采用了简单的直吹式操作方式，无锁式炮膛系统降低了成本和结构复杂性。
整体设计非常紧凑，配有可折叠金属枪托，展开后全长达660毫米，空枪重量达2.1公斤，使得其适合特警和安保部队的近距离作战。
PP-19冲锋枪没有导气系统，其内部组件也进行了相应的改造。
固定式拉机柄的枪机框沿用了AK步枪的部件，但活塞杆和旋转枪机被移除，活塞延伸部分也被钢制嵌件堵住。复进簧和导杆与AK步枪的相同。
相比于其他冲锋枪来说，PP-19最为创新的地方，就是其采用了顶部安装的螺旋弹匣，可容纳64发子弹，因此经常被误认为是榴弹发射器。
该弹匣采用耐用的玻璃纤维增强聚酰胺6材料制成，安装在护木下方，与枪管齐平。
这种布局使武器比标准弹鼓或弹匣杆更紧凑、更便于隐蔽携带。
早期的弹匣由铝管制造，容量为67发，量产弹匣容量选择为64发，因为64是16的倍数，而9×18毫米马卡洛夫手枪弹是每盒16发。
弹匣前端顶部有钩子，可与准星下方的一对销钉啮合；弹匣后端与位于扳机护圈前方的卡拉什尼科夫式弹簧拨片式弹匣卡笋或者释放装置连接。
一些弹匣上设有指示孔，方便用户查看装弹量；这些指示孔的间距分别为4发、24发、44发和64发。
PP-19冲锋枪有效射程达200米，可使用半自动和全自动射击模式，全自动射速高达每分钟700发。
PP-19冲锋枪曾被俄罗斯用于北高加索地区，用于打击那里的恐怖分裂分子。在车臣战争中，其大容量弹匣在瞬息万变的城市巷战中展现出明显的优势。
该枪还出口到越南、朝鲜和波斯尼亚和黑塞哥维那等国，用于类似的特种作战任务。
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