风劲帆悬海天阔,滚滚波涛更向前。2025年,汉滨区市场监管系统紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧扣“弘扬‘三敢’精神,争做市场卫士”主线,紧盯“五个提升”总体目标,守安全、强监管、优服务、促发展,在改革创新中破题前行,于实干担当中奋勇争先,书写了市场监管事业高质量发展的崭新篇章。
外卖餐饮“五个一”守护“舌尖安全”
创新构建“一本台账、一个阵地、一份封签、一支队伍、一批案件”的“五个一”网络外卖餐饮立体化监管体系,动态管理美团、饿了么、京东3个网络外卖餐饮平台和1711户入网商户,打造10条示范街区239户示范商户,选聘48名骑手担任“食品安全流动监督员”,全年累计约谈平台负责人8次,下架问题商户20余家,受理投诉举报164件,监督抽检外卖食品15批次,查办违法案件41起,公开曝光典型案例3期,发布外卖餐饮“红黑榜”7期,全区98%入网商户使用“食安封签”,外卖投诉量同比下降15%,部分商户复购率提升30%,不仅有效提升了网络外卖餐饮安全水平,也为破解类似新业态监管难题提供了有益借鉴,经验获《中国市场监管报》刊发宣传。
服务型执法“五必访”获中省推广
精准聚焦“受重罚”、“家庭困难”、“社会关注高”、“屡次违法”、“法则理解存疑”五类特殊情形案件,创新推行行政处罚案后“五必访”机制,案件办结后15个工作日内启动回访,30个工作日内完成首次回访并建立台账,实现“监督执法-解决问题-优化服务”闭环管理。全年回访案件26起,开展合规指导30余次,收集落实意见建议40余条,推动行政相对人从“被动整改”转向“主动合规”,将服务型执法理念具象为看得见的帮扶、可触的改变,相关经验被市场监管总局简报、陕西市场监管信息刊发推广,获得广泛认可。
“瀛湖枇杷”获国家地理标志产品认定
以“瀛湖枇杷”申报为抓手,以服务高质量发展为核心,将地理标志作为乡村振兴核心抓手,深入挖掘特色品质与文化内涵,规范种植环境、生产技术、产品质量,指导企业完善生产记录、质量控制等全链条生产管理,为特色产业品牌化发展与乡村振兴注入新动能,成功获国家地理标志产品认定,实现了汉滨区在该领域“零”的突破,标志着全区地理标志产品保护工作迈上新台阶。
全市首个超市食品自检中心投用
推动全市首个大型超市食品安全检测中心在吾悦广场万友超市建成投用,动员企业投入50万元配备专业设备,每日开展蔬果、水产、畜禽肉等30余项快速检测,结果实时公示,将专业检测“搬”到了消费者身边,创新“企业自检、市场监管、消费者监督”三方联动模式,实现食品安全从被动处置向主动防控转变,为市民“菜篮子”安全筑起坚实防线。
AI哨兵+云端指挥”构建智慧食安新格局
聚焦传统餐饮监管人力不足、效率偏低等难题,以智慧赋能为核心,创新构建“AI哨兵+云端指挥”监管模式,推动监管从“人工巡查”向“智能预警”、从“被动处置”向“主动防控”转变。系统接入餐饮商户406户、视频摄像头619路,覆盖学校、养老机构等食堂及大中型餐饮重点区域,累计发送预警信息1200余条,商户整改率达98%以上,现场核查效率提升40%,食品安全投诉量下降22%,重点食堂抽检合格率保持100%,切实做到“数据多跑路、监管少跑腿、群众更安心”。
药品安全“网格化”实现全域覆盖
构建“局、所、村(社区)”三级网格体系,聘任协管员36名、信息员406名,划分三级网格423个,实施定网、定人、定责,依托基层治理体系延伸监管触角,有效破解乡村药品监管力量薄弱难题,全年检查“两品一械”单位1285家次,监测不良反应1108例,保障了群众用药安全,被省药监局评为“以高质量党建引领药品监管事业高质量发展”优秀案例。
质量知识产权赋能产业升级
围绕区域产业升级需求,强化质量基础与知识产权服务。设立五里工业园区质量基础设施“一站式”站点,协助企业完成检验检测、认证等业务8起,指导9家企业10名人员通过首席质量官考核,报送典型质量案例2个,培育省级知识产权保护规范化市场1家,指导企业获省级专利发明优秀奖1项,全年新增发明专利授权24件、商标注册661件,有效注册商标总量达8982件,实现知识产权创造、保护和运用与特色产业发展深度融合,为高质量发展注入新动能。
涉企检查“12345”工作法提升规范化水平
聚焦“行政检查主体不适格、检查事项多、检查频次高、检查随意性大以及任性检查、运动式检查、变相检查”等突出问题,积极探索推行“制定一个计划、实现两个目标、区分三个不受限、推行四个不查、坚持五个必访”的规范涉企行政检查“12345”工作模式,实现规范涉企行政检查程序和行为,无事不扰、有求必应的工作目标,推动涉企行政检查有效规范,市场主体和广大群众对市场监管执法工作满意度大幅提升。做法获得市政府主要领导高度肯定,全市专题调研在我局开展。
消费维权站“三维一体”化解矛盾纠纷
建立消费维权服务站79家,发展线下七日无理由退换货主体85户,ODR企业118家,构建“线下站点便捷服务、企业承诺提升品质、线上平台快速调解”三维一体的维权网络,累计受理投诉举报8265件,投诉举报处置率99.75%,合规率100%,为消费者挽回经济损失150余万元,线下七日无理由退换货76638件700余万元,实现消费纠纷就近化解、快速处理。
“骑手友好街区”传递城市温度
找准新兴领域党建工作与基层社会治理结合点,打造金州路和育才路2条骑手友好街区,携手沿街商户和相关单位建立了4个“骑手之家”暖心驿站和24家“暖心商户”,免费为外卖骑手、快递小哥和环卫工人等户外劳动者提供临时休息、饮水、充电、上网等暖心服务,制作骑手友好街区导视二维码,标注街巷道路、暖心服务点、停车处、充电处、公共卫生间等位置,打造了一张遍布街区的“暖心服务网”,持续增强新就业群体归属感,探索出一条“党建赋能、监管助跑、暖心服务”的基层治理新路径。
助企帮扶增添市场主体“生命力”
推行食品生产企业“证前指导+证中管控+证后帮扶”全周期服务链,实施“监管、技术、品牌、信息、检测、人才、服务”等8个方面的重点帮扶,与30家重点品种食品生产企业签订《帮扶意见书》,对80家企业开展“食品生产企业质量安全提升需求调查(问卷)”,收集企业11个方面具体诉求,针对性开展专题培训4次,覆盖450余人次,解决企业反馈问题90余个。通过“一域一策”“一品一策”“一企一策”精准指导,推动食品生产从“合规达标”向“品质提升”转变。
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