印度3.7亿美元豪赌伊朗港口,为何在美国制裁前显得如此脆弱?

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深焦news

很多人曾抱有一种误解,认为在海外建设一个能够改变区域格局的战略性港口,主要依靠雄厚的资金和足够的时间。

然而,印度以长达十年的周期和总计3.7亿美元的实质投入,为这种想法提供了一个值得深思的现实案例,揭示了其中远超预期的复杂程度。

这一让印度进程受挫的关键项目,是位于阿曼湾沿岸的恰巴哈尔港。

对印度来说,该港口一度被视为一条理想的“战略捷径”。

新华网的报道显示,印度从2016年开始就着力推动这一项目,其战略意图十分明确:借此避开巴基斯坦,开辟一条直接连接阿富汗乃至中亚地区的贸易路线,同时计划融入“国际南北运输走廊”,从而将自身的商业与影响力辐射至广阔的欧亚大陆。

当2024年5月印度与伊朗正式签署那份为期10年的运营协议时,印度国内舆论不乏将其称作具有“改变游戏规则”意义的突破。

为了将蓝图变为现实,印度方面承诺了总额高达3.7亿美元的资金安排。

根据协议,其中1.2亿美元被指定用于港口设备,而另外2.5亿美元则以基础设施信贷的形式提供。

可是,这个被赋予厚望的项目,其诞生与成长始终无法摆脱美国制裁政策构成的阴云。

早在2018年,出于支持阿富汗重建的需要,美国曾根据相关法律给予印度特定的豁免许可。

但根据后续的公开信息,随着地区形势演变,这项关键的豁免已于2025年9月被美方撤销,这使得印度的长期投资骤然暴露于高度的不确定性之中。

真正的压力在2026年年初进一步加剧。

援引央视新闻等多家权威媒体在2026年1月15日的消息,美国财政部宣布对伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼及其关联的18个实体实施新一轮制裁。

这把制裁之剑落下之后,项目面临的变数大大增加。

尽管有观察人士认为美国的这一行动是其对伊整体政策的一环,但其产生的直接后果是明确的:任何与受制裁实体进行重要交易的外国公司,都可能面临被卷入“二级制裁”的风险,从而导致其与美国金融体系割裂。

对印度而言,它最深层的忧虑并非来自与伊朗本身规模有限的贸易(伊朗确实不是其主要贸易对象),而在于一旦引发连锁制裁反应,全球的银行和商业伙伴可能被迫中止往来,最终致使项目资金流断裂,使前期巨大投资陷入危局。

在外部强力约束下,印度为维系项目所做的努力显得颇为被动。

一个明显的例子是恰巴哈尔-扎黑丹铁路项目。

印度《The Print》等媒体的报道指出,这条原本规划由印度提供资金的铁路,由于印方始终担心触碰制裁红线而推进缓慢,最终有消息称伊朗方面不得不动用本国资金来继续建设。

即便在中伊两国长期的合作框架里包含了恰巴哈尔港,这并未从法律层面否定或替代印度与伊朗之间原有的合作协议,反而凸显了该港口在多方战略布局中交织的特殊位置。

进行深入剖析,印度在此次事件中遭遇的困境,折射出其在处理高度复杂的地缘政治经济项目时,风险缓冲机制的明显不足。

《环球时报》曾引述专家观点分析,印度在签订协议的过程中,未能设立充分的法律条款以应对此类制裁风险,也没有构建多元化的融资渠道或伙伴关系来分摊风险。

此外,阿富汗局势的演变让港口通往中亚的预期贸易价值大幅降低,配套基础设施的合作陷入停顿,项目的实际经济收益远不如最初设想,从而使其在风险冲击面前更加脆弱。

印度长期奉行的“战略自主”与大国平衡外交策略,在此次事件中受到了切实的考验。

有国际评论认为,美印关系在根本上由利益所驱动,美国撤销豁免的举动,可以看作是对其伙伴试图拓展自身独立战略空间的一种回应和规制。

印度当前所面对的,正是在“尽力保全投资”与“维护对美关系这一核心利益”之间进行困难抉择的局面。