中方结算大豆的尾款刚打进美国账户，美国总统特朗普就翻脸不认人，变脸速度堪比川剧绝活，竟然直接将矛头对准中国。美国务院发布的战略计划报告中，拢共就20页的内容，光中国就提了23次，生怕别人不知道，美国又要对中国露獠牙了。
2026 年年初，中国企业按 2025 年底达成的中美大豆贸易协议，将最后一笔尾款足额打进美国指定账户。
这笔钱来得正是时候 —— 此前美国中西部农场主的谷仓里堆满了滞销大豆，2025 年前 8 个月美国对华大豆出口暴跌超七成，价格一度跌破成本线，农民怨声载道，让刚在 2025 年 1 月就职的特朗普政府焦头烂额。
为了稳住农业州这个核心票仓，特朗普政府主动促成协议，中方承诺到 2026 年 2 月底前采购 1200 万吨美国大豆，截至付款时已完成 800 万吨采购，实实在在解了美方的燃眉之急。
可谁也没想到，尾款到账的欢呼声还没散去，美国国务院就在 2026 年 1 月 18 日高调发布《2026-2030 财年机构战略计划》。这份本应聚焦美国自身发展的五年规划，却把中国当成了 “核心议题”，近 20 页的报告里 “中国” 字眼足足出现 23 次，平均每页都要提一次，字里行间没有丝毫合作诚意，满是对抗与遏制的火药味。
这份由美国国务卿鲁比奥作序的战略计划，明面上列出六大战略目标，实则处处把中国当作主要竞争对手来针对性布局。
在印太地区板块，报告直接将 “应对中国崛起” 定义为 “21 世纪决定性议题”，宣称要通过强化盟友体系、鼓励盟友增加军费、开放美国国防工业基地等方式，在该地区建立 “有利于美国的军事平衡”，字里行间透着要遏制中国影响力的野心。
为了实现这个目标，报告甚至直言不讳地承认，过去允许中国进入美国资本市场、鼓励美国企业对华投资是 “战略错误”，未来要彻底扭转这种局面。
经济与技术领域更是把对抗摆在明面上。报告提出要 “重建美国产业优势”，核心手段之一就是 “阻止外国滥用全球贸易体系”—— 明眼人都看得出来，这主要针对的就是中国。计划明确要求减少美国及盟友对中国关键供应链的依赖，甚至要在基础设施层面剔除中国元素，不让美国的资本、技术与中国深度捆绑。
在西半球，报告炮制所谓 “唐罗主义”，把中国等西半球外大国视为 “假想敌”，试图通过提供商业、安全替代方案，挤压中国在该地区的影响力。从印太到美洲，从经济到安全，这份计划用 23 次点名，画出了一幅全方位围堵中国的 “战略围剿图”。
美国农业部同期发布的大豆市场报告显示，中方的采购已经让美国大豆价格在 2025 年 11 月回升至每蒲式耳 10.50 美元，缓解了库存压力，但这份战略计划里，却完全看不到对这种互利合作的珍惜，反而把中国当成了必须遏制的 “威胁”，这种自相矛盾的逻辑，本质上是霸权思维在作祟。
特朗普政府之所以敢 “付款即翻脸”，背后是美国对华战略的深层次调整，而非一时兴起。
2024 年特朗普在总统选举中获胜，靠着 “美国优先” 政策和对农业州的承诺稳住了选票，而中方的大豆采购恰好帮他兑现了部分承诺，缓解了国内政治压力。但对于特朗普政府来说，对华合作只是权宜之计，遏制中国发展才是长期战略，一旦短期利益到手，就立刻露出了强硬的真面目。
这种战略转向的背后，是美国对自身优势地位下滑的焦虑。随着中国在经济、科技、国际影响力等方面的持续发展，美国将中国视为最主要的竞争对手，认为必须通过全方位布局才能保住自己的霸权地位。
这份战略计划中反复强调的 “美国经济与技术主导地位”“国家主权” 等目标，本质上都是为了维护美国的全球霸权，而中国则成了这场霸权保卫战中最主要的目标。
此前美国国会还推出《区域中国官员授权法案》，计划扩大 “区域中国官员” 队伍，专门监控和应对所谓 “中国恶意影响”，这与战略计划中的对华遏制思路一脉相承，形成了立法与政策的双重配合。
面对美方的对抗姿态，中方的态度始终明确且坚定。针对美国类似的涉华消极条款，中国外交部多次严正交涉，敦促美方客观理性看待中国发展和中美关系，停止渲染 “中国威胁论”。
事实上，中美大豆贸易的互利共赢有目共睹：中方获得了稳定的粮食供应，美方农场主摆脱了滞销困境，这种合作本可以成为中美关系的 “压舱石”。但美国政府却执意把经贸合作与地缘政治对抗捆绑，这种短视的做法，不仅会损害中美双方的利益，还会给全球贸易秩序和国际局势带来不稳定因素。
从大豆尾款到战略计划的翻脸速度，我们能清晰地看到，美国对华政策已经进入了 “竞争优先” 的新阶段。这份 23 次点名中国的五年计划，与其说是美国的发展蓝图，不如说是对华遏制的行动纲领。
但历史已经证明，遏制别人无法让自己更强大，合作共赢才是时代潮流。美方如果一味沉迷于地缘政治博弈，执意推行对抗性政策，最终只会搬起石头砸自己的脚，让美国在全球竞争中陷入被动。
信息来源：
环球时报：美国务院战略计划23次提及中国
环球网：美国务院战略计划23次提及中国，中国专家：沉迷地缘政治角逐，凸显更强竞争对抗色彩
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