今年1月初,中国商务部正式宣布禁止所有军民两用物项对日本军事用户出口,紧接着稀土供应也开始出现延误和审批收紧的情况,这两招直接打在了日本制造业的命脉上。

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高市早苗政府在国内的日子本来就不好过,这下更是雪上加霜,而她接下来的操作,就是把意大利拉下水。

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1月16日,意大利总理梅洛尼飞到东京,和高市早苗进行了首次面对面会谈,双方宣布把两国关系提升为"特别战略伙伴关系",重点合作领域包括关键矿产供应链、能源安全以及军事合作。

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说白了,高市早苗就是想通过拉拢欧洲盟友来缓解中国施加的压力,而梅洛尼也确实给了面子,两人在会后的联合声明里把合作内容写得非常具体。

高市踩雷台湾红线

这件事的背景其实并不复杂。高市早苗在2025年11月公开表示,如果中国大陆对台湾动武,这将构成日本的"存亡危机",暗示日本可能会军事介入台海局势。

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这番话直接突破了日本政府几十年来在台湾问题上小心翼翼的模糊立场,中方的反应是立竿见影的,外交抗议只是开胃菜,真正的杀招是经济制裁。

中国对日本的出口管制措施瞄准的是稀土和军民两用物项,这两样东西对日本的高科技产业和军工体系来说都是刚需。日本国内超过60%的稀土依赖中国进口,而稀土又是电动汽车电池、风力发电机、精密电子元件的核心原材料,一旦供应出问题,整条产业链都会受到冲击。

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高市早苗政府虽然嘴上强硬,说中方的管制措施"违反国际惯例",但实际上能做的反制手段非常有限。

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在这种情况下,高市早苗的外交策略开始往两个方向走。一边是继续抱紧美国大腿,2025年10月28日她和特朗普在东京签署了稀土和关键矿产合作框架协议,双方还宣布要在南鸟岛附近海域联合开采稀土。另一边就是拉拢欧洲,意大利成了她的首选目标。

日意联手难解近渴

梅洛尼访日这件事,表面上看是两个保守派女性领导人的"强强联手",但背后的算计其实很清楚。意大利是欧盟成员国中对华经贸关系相对独立的一个,梅洛尼政府上台后虽然退出了"一带一路"框架,但中意之间的贸易往来并没有断。

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高市早苗拉上意大利,一方面是想在稀土和关键矿产领域找到替代供应源,另一方面也是想在外交上形成一个"价值观同盟"的姿态,给中方施加舆论压力。

日意两国在会谈中敲定的合作内容包括三个方面:一是加强关键矿产供应链合作,二是深化军事合作包括与英国联合开发下一代战斗机,三是在能源和航天领域开展技术合作。

这些内容写进了联合声明,看起来确实像那么回事,但问题在于,这些合作真的能帮日本解决眼前的困境吗?

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答案大概率是不能。意大利本身并不是稀土资源大国,欧洲整体在稀土加工能力上也远远落后于中国。中国掌握着全球超过90%的稀土加工产能,这不是靠签几个合作协议就能绕过去的。

高市早苗和特朗普谈的南鸟岛稀土开采项目,按照日本政府自己的时间表,最快也要2026年1月才启动试采实验,从试采到商业化量产至少需要好几年时间,远水解不了近渴。

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更值得关注的是,梅洛尼把意大利拉进这个局面,可能给自己招来麻烦。中国外交政策向来讲究"冤有头债有主",对日本的制裁是因为高市早苗政府在台湾问题上踩了红线,这是有明确因果关系的。

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但如果意大利在这个节骨眼上过度介入中日之间的矛盾,中方完全有可能把同样的逻辑套用过来。

意大利成下个目标?

事实上,美国已经在给意大利施压了。前不久特朗普政府以"国家安全"为由,要求意大利取消与中国企业同方威视的上亿美元安检设备订单。

意大利虽然没有直接答应,但表态说以后的招标会"优先考虑欧洲投标方",限制中国企业参与。这种表态本身就是一个信号,说明意大利在中美博弈中正在被迫选边站。

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梅洛尼访日期间,高市早苗在会谈中提到了"印太战略",但据报道梅洛尼对此没有回应。这个细节其实很说明问题。意大利毕竟是欧洲国家,在亚太地区的利益有限,梅洛尼愿意和日本搞经济合作是一回事,但要不要在地缘政治上和中国对着干,她心里是有数的。

从中方的角度来看,对日本的制裁措施是有明确战略目的的。高市早苗在台湾问题上的表态打破了中日关系长期以来的默契,中方需要通过经济手段让日本感受到代价,同时也是在给其他国家看,谁敢在台湾问题上跟着美国起哄,就要做好承受后果的准备。这就是所谓的"杀鸡儆猴"。

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日本被当成那只"鸡",主要是因为高市早苗自己送上门来。她上任不到一个月就在国会公开挑战中方底线,这在日本战后外交史上是非常罕见的。

前几任首相不管私下怎么想,至少在公开场合都会保持模糊,给双方留有回旋余地。高市早苗这种做法,等于是主动把自己变成了靶子。

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现在高市早苗试图通过拉拢意大利来突破困境,这个策略能不能成功,短期内很难下定论。但有一点是可以确定的,那就是意大利一旦深度介入,就很难再保持现在和中国的相对稳定关系。

梅洛尼政府需要权衡的是,和日本的这种"特别战略伙伴关系"到底能给意大利带来多少实际利益,值不值得为此得罪中国。

中国商务部的出口管制措施目前只针对日本军事用户和军事用途,还没有扩大到民用领域。但如果高市早苗继续走强硬路线,中方手里的牌还有很多。

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稀土只是其中一张,中国对日本的贸易顺差、在日投资、旅游市场等等,都是可以调整的杠杆。高市早苗现在的处境是,越想通过外部盟友来对抗中国,就越可能激化矛盾,最后反而把自己和盟友都拖进更深的泥潭里。

意大利会不会成为"下一只鸡",取决于梅洛尼接下来怎么操作。如果只是停留在经济合作层面,中方大概率不会有太大反应。

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但如果意大利开始在军事和安全领域深度配合日本,甚至在台湾问题上发表类似高市早苗那种言论,那中方的反制措施恐怕也不会客气。毕竟在这个问题上,中国已经用日本的例子表明了态度,任何国家想要挑战这条底线,都需要先掂量掂量自己的分量。