加拿大得偿所愿,中方采购6万吨油菜籽,特朗普也收到一个好消息。那么,一笔农产品订单,为何被加拿大媒体称为转折点?在中加关系回暖的同时,为什么远在华盛顿的特朗普也松了一口气?
加拿大总理卡尼访华刚落幕,中方采购约6万吨加拿大油菜籽的消息便迅速传出,这不仅是自去年10月贸易中断以来的首笔实质性交易,更是中加经贸关系止跌回升的明确信号。从时间点看,这笔交易几乎紧贴卡尼返程之后达成,释放出的政治与经济意味都十分清晰,表明此次谈判双方并没有停留在原则共识上,而是进入先把交易做起来,后续再一步步推进的阶段。
对加拿大而言,这一结果几乎可以用如愿以偿来形容。油菜籽是加拿大最具战略意义的农产品之一,全国一半以上出口长期依赖中国市场,过去几个月进口量骤降至零,直接冲击的是萨斯喀彻温等农业大省的农民收入、播种计划乃至地方财政稳定。
卡尼此行的核心目标,本就不是象征性的外交破冰,而是为油菜籽“松绑”,让产业重新看到确定性。6万吨的规模本身并不算惊人,但其象征意义远大于数量,它意味着中方已认可加方政策调整的方向,也意味着后续更大规模恢复贸易的通道已经被打开。
更重要的是,这一采购并非单向让利,而是建立在对等交换之上。作为回报加拿大在电动汽车问题上作出实质性让步,为中国电动车设置每年4.9万辆的关税配额,并将税率降至6.1%,使贸易规模回到摩擦之前的水平。
对中方而言,这是一个可接受、可持续的进入路径。对加方来说,则是在不彻底冲击本土汽车产业的前提下,引入高性价比产品缓解国内电动车市场的压力。正是在这样的交换结构下,油菜籽反倾销措施得以依法调整,中方恢复采购具备了制度基础。
显然,中加关系正在发生一次明显的“去意识形态化”。过去几年,加拿大在对华政策上高度受制于所谓“价值观外交”,经贸问题频频被政治化,最终的结果是让本国农民、制造业和出口商承担成本。卡尼上台后展现出的思路更接近一名“风险管理者”,不随意站队美国,而是通过贸易多元化,为国家发展寻找空间。
而在这场“中加双赢”的交易中,美国总统特朗普也收到了一个意外的好消息。那就是在中方采购加拿大油菜籽之际,中国已完成约1200万吨美国大豆的采购目标,兑现了此前中美贸易休战中的承诺。对特朗普而言,这意味着至少在农产品这一关键选区议题上,可以向国内交出一份“成绩单”,尤其是在美国中西部农业州,这类数字远比抽象的外交表态更有说服力。
更微妙的是,加拿大与中国达成协议,并未引发特朗普的公开反弹。相反,他在被问及相关问题时直言“这是好事”,甚至表示“如果能和中国达成协议,就应该去做”。这一表态本身就说明,特朗普并不执着于盟友在对华问题上的绝对一致,而更看重是否有利于美国自身利益。只要中方持续采购美国大豆,不在关键领域对美形成直接冲击,加拿大在电动车和农产品上向中国靠拢,对特朗普来说并非不可接受。
总的来说,6万吨油菜籽只是起点,而非终点,后续能否恢复到历史高位,取决于加方是否持续兑现承诺。但至少在当前节点,这一系列动作已经传递出一个清晰信号,在全球经贸环境高度不确定的背景下,务实合作正在重新成为主流选项。加拿大不再愿意为政治立场牺牲现实利益,美国也在用更功利的视角看待盟友的选择,而中国则通过“买与不买”的实际行动,向外界展示自身市场的分量与规则。
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