封面新闻记者 曾业 摄影报道

道路更畅通、家门口就业机会增多、医保报销更方便……四川巴中市民的生活正在发生看得见的变化。

“过去一年，地区生产总值预计增长6.0%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、5.9%。”1月21日，巴中市第五届人民代表大会第五次会议开幕，市长高鹏凌在会上作政府工作报告。

这份报告不仅是经济工作的总结，更是一本细致的民生账本。从教育医疗到就业收入，从城乡面貌到生态环境，报告中的每一项数据与决策，都紧密关联着普通市民的日常生活。

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会议现场。曾业 摄

真金白银：

钱从哪里来，花到哪里去？

民生改善，离不开坚实的投入。报告指出，巴中始终坚持 “将新增财力的70%以上用于保障和改善民生” 。这一承诺，为过去五年的各项民生实事提供了最可靠的资金保障。

钱具体花在了哪里？2025年，巴中精准施策，“推出16条、19条一揽子政策，为市场经营主体减税降费及退税超20亿元”。这种“放水养鱼”的策略，正是为了夯实经济发展的微观基础，从而创造和稳定更多就业岗位。

同时，政府还投入4000万元财政促进资金，通过“美好生活·乐购巴中”等830场促销活动，“拉动消费超20亿元” 。这笔钱的投入，直接激活了消费市场，让商圈火起来，让商户的生意好起来，形成了民生与经济良性互动的生动局面。

城乡建设：

打通发展“血脉”，提升家园“颜值”

有了持续的投入，巴中的城乡面貌发生了显著变化，这集中体现在交通出行和生活环境两大方面。

过去五年，巴中全力打通发展“动脉”。报告指出，巴南高铁已直达全国39个城市，恩阳机场年旅客吞吐量突破55万人次。更值得一提的是，全市公路总里程达到27130公里，“实现‘乡乡通油路、村村通硬化路’”。这一系列变化，让“出行更便捷”成为市民的普遍感受。

在提升家园“颜值”方面，巴中交出了一份绿色答卷。报告显示，“空气质量优良率常年保持在95%以上”，森林覆盖率达63.18%，并成功创建四川省首个地级市国家生态文明建设示范区。与此同时，中心城区建成24个公园、18个广场，人均公园绿地面积位居全省前列。这些举措共同将巴中打造成了名副其实的 “美丽宜业之城”。

人的发展：

机会更多元，保障更可靠

发展的根本目的是为了人民的幸福。巴中通过创造更多元的机会和提供更可靠的保障，让发展成果惠及每一位市民。

在创造机会上，就业是重中之重。2025年，巴中通过“三维发力”铺就重点群体就业“高速路”，全年开展招聘活动60余场。报告特别提到，为支持创业，“将个人最高贷款额度从30万元提升至50万元”，并针对高校毕业生提供 “1次政策宣讲、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会”的“1131”精准服务。

在服务保障上，巴中着力补齐短板。教育方面，“巴中云上大学城”让46万师生共享优质资源。医疗方面，过去五年新增4家三甲医院，特别是 “省人民医院托管市中心医院” ，让市民在家门口就能享受专家服务。此外，“15分钟养老服务圈”基本形成，民生保障网越织越密。

幸福体验：

从“民生清单”到“幸福账单”

所有的投入、建设与服务，最终都转化为市民身边可感可及的幸福体验。报告中的一系列成果，正是“民生账本”变为百姓“幸福账单”的证明。

2025年，巴中荣获“2025最具幸福感城市——美丽宜业之城”称号，这是对城市综合宜居宜业水平的国家级认可。具体来看，琵琶滩大桥的通车，显著改善了恩阳区两岸居民的出行条件；在农村，通过产业升级，村民们发现“地还是那块地，但效益已大不一样”。

尤为重要的是，巴中创新建立 “社情民意联系日” 制度，面对面听民意、解民忧，确保了民生政策始终贴近百姓需求，让市民的幸福感、获得感更加充实、更可持续。

民生投入有力度，幸福生活有温度。 展望“十五五”，巴中承诺：将继续保障高强度的民生投入，每年新增城镇就业2.8万人以上，并构建“1+4”医疗服务矩阵体系，确保发展成果更多更公平地惠及全体市民，让巴中的幸福底色更加鲜亮。