2026年1月，不仅是“十五五”规划的开局之月，更是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行的首月。
这一个月里，全国各地公安机关开出了多张基于新法的“首张罚单”。曾经一些处于法律灰色地带、只能靠“道德谴责”或“民事调解”的纠纷，如今有了刚性的处理标准。
“年龄不再是护身符”：14-16周岁行政拘留首例出现
1月3日，广东湛江警方通报了新法实施后的首例案件：3名15岁少年（李某、吴某、彭某）因持械追打他人致人轻微伤，被依法行政拘留13天。其中一名少年在被抓后直言：“我以为未成年不会被拘留，忘了今年元旦起14岁就可以了。”
这是新法中最受关注的变化之一。针对近年来社会反映强烈的校园霸凌、低龄未成年人恶性违法，新法打破了以往14-16周岁“原则上不执行拘留”的惯例。
新规要点 ：已满14周岁不满16周岁，若违法情节严重、影响恶劣，或一年内两次以上违法的，应依法执行行政拘留。
治理逻辑 ：法律开始兼顾“教育”与“惩戒”，不再让年龄成为暴力行为的“免死金牌”。
养犬人的“紧箍咒”：不拴绳致人受伤，犬主直接被拘
1月16日，广东汕头潮阳区发生一起恶犬伤人事件，两名女生被未拴绳犬只追咬，其中一人跟腱被咬断。1月20日，当地通报，犬主杨某因未采取安全措施致动物伤人，被公安机关依法行政拘留。
以往遛狗不拴绳，大多是城管罚款或民事赔偿。新法明确将“不文明养犬”上升到了治安处罚高度。
新规要点 ：违反规定饲养烈性犬、危险动物，或者未采取安全措施（如不打疫苗、不拴绳、不戴嘴套）致使动物伤害他人的，不仅要罚款，情节严重的处5日以上10日以下拘留。
治理逻辑 ：这种“连罚带拘”的刚性约束，旨在倒逼养宠人履行社会责任。
告别“互殴认定”：正当防卫条款首次在治安案件中显威
1月中旬，北方某市发生一起街头纠纷。一名醉酒男子无故挑衅并殴打路人王某，王某在被连续击打后挥拳反击，致醉酒男子轻微伤。以往此类案件极易被定性为“互殴”，但在新法第十九条的指引下，警方判定王某属于正当防卫，不予处罚。
新法新增了关于正当防卫的规定，明确了“法不向不法让步”。
新规要点 ：为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违法。
治理逻辑 ：这一条款彻底改变了基层执法中“被打还手即互殴”的机械逻辑，让公民在面对暴力时更有底气自卫。
无人机不再“黑飞”：管制空域任性飞，真的会收飞机
随着低空经济爆发，无人机治理成为新难题。新法首次将“黑飞”明确列入治安管理范畴。
新法第四十六条专门规定了违反空域管理规定、非法穿越国（边）境飞行等行为的处罚。本月北京、上海等城市确实加大了对重要区域“低慢小”航空器的管控力度，并开出了基于新法的行政罚单。
新规要点 ：违反空域管理规定，飞行无人机、航空运动器材，情节较重的处5-10日拘留。
治理逻辑 ：尤其是在政府机关、交通枢纽等敏感区域，任何“任性”的飞行都将面临法律严惩。
隐私权与新禁区：偷窥偷拍、考场作弊的重拳整治
本月内，多地开展了针对民宿、酒店“针孔摄像头”的专项排查。新法强化了对个人信息的保护，明确非法使用窃听、窃照器材的行为将面临严厉处罚。同时，在国家考试中作弊、非法出售试题答案的行为，也从单纯的考务处理上升到了治安拘留。
从新法落地的第一个月来看，治理的颗粒度正在变细。法律不再仅仅是大是大非的底线，它正通过对“犬只伤人”、“高空抛物”、“数字隐私”等生活细节的介入，构建一种更具具体的社会秩序。
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