“全年审议法规案18件,开展监督83项,备案审查规范性文件59件,作出决议决定17项,任免国家工作人员166人次,交办代表建议7266件。”1月20日下午,广州市十六届人大六次会议举行第二次全体会议,广州市人大常委会主任王衍诗作广州市人民代表大会常务委员会工作报告(以下简称“报告”)。
回望2025年
全年提出立法意见2.2万余条
根据报告,2025年广州人大注重“小切口”“小快灵”立法。出台的多部法规走在全国前列,引起良好反响。例如,制定的国土空间规划条例,是全国超大城市第一部国土空间规划地方立法,自然资源部向全国推广。修订的停车场条例,瞄准城市停车矛盾焦点,推动国家机关、事业单位自用停车场有序开放,对不同类型停车场实行政府定价、政府指导价、适用议价规则的市场调节价、市场调节价四种收费定价方式。
报告指出,广州每部法规草案都通过广州人大网、广州人大“i履职”平台、基层立法联系点等载体向社会公开,尽可能广泛地听取意见,吸纳民意,最大程度凝聚共识。各级人大代表积极参与立法工作,全年共提出立法意见2.2万余条。基层立法联系点、联络单位收集各方面意见2925条。
在开展监督方面,广州人大持续对列入年度国民经济和社会发展计划的998个重点建设项目开展监督,每季度对进展滞后的项目提出改进意见。首次运用AI赋能预算审查,精准快速识别问题125个,切实为人民把好预算关。
同时,监督推动城中村改造条例实施,打破城中村改造僵局,推动历时15年的冼村旧改项目全面拆迁“清零”。围绕“办全运、提品质”,组织人大代表实地调查20个赛事场馆周边区域、10个重点区域,推动整改53个具体问题。
如今,代表联系群众、群众联络代表更加便捷。报告指出,广州人大多措并举推动联络站二维码进社区、进小区、进园区、进学校、进商场、进地铁等公共场所,让联络站二维码随处可见可扫,群众随时可通过扫码向代表反映问题、提出诉求。全年各级人大代表进站3.1万人次,接待选民群众4.2万人次,线上线下收集群众意见建议7.2万条、同比增长67.8%。全年有438名市人大代表通过“代表随手拍”反映事项6313件,同比增长57.5%。
展望2026年
锚定新兴领域加快立法
报告明确了2026年广州人大的重点工作任务。在立法工作方面,广州人大锚定新兴领域和工作急需加快立法,力争创造更多引领性、前瞻性、独创性立法成果,拟安排立法项目36个,包括制定人工智能发展促进条例、跨境电子商务促进条例等法规。认真研究粤港澳大湾区规则衔接、机制对接中的法律问题,以改革精神探索破解南沙方案落实、大湾区建设法律难题。
在监督工作方面,广州人大拟安排监督议题73项,聚焦经济高质量发展、现代化产业体系建设、南沙开发开放、城市更新和城中村改造、“百千万工程”实施、民生事业发展、重点领域风险防范化解、电动自行车乱象整治等。开展“执法检查年”行动,加强对广州市新制定或修改的地方性法规的执法检查,推动法规落地见效。
与此同时,广州人大将继续发挥人大代表联系人民群众的优势,持续擦亮“民意码上说、实事马上办”和“代表随手拍”工作品牌,推动人大代表联络站、产业联系点、全过程人民民主感知点提质增效。
南都广州新闻部出品
采写:南都N视频记者 李竹
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