近期，美国相继被世界卫生组织、联合国、世界贸易组织点名“欠费”。特朗普政府甚至宣称组建所谓的“和平委员会”，并开出10亿美元捐款的价码，供有意参与国家获得“永久席位”。已有多名西方外交官指出，“这是一个‘特朗普版联合国’，无视《联合国宪章》的基本原则，似乎会破坏联合国的作用，令人担忧。”
当地时间16日，世卫组织发言人林德迈尔表示，美国有权退出该组织，但前提是必须缴纳此前拖欠的会费。此外，美国还拖欠联合国数十亿会费，屡次被催缴仍毫无所动。美国作为头号经济强国，却拖欠多个国际组织会费约38.6亿美元。
一边是高调宣布“退群”，一边却长期拒不清偿历史会费，美国对国际组织的财务责任问题再次引发国际社会关注。为什么美国会故意长期拖欠会费？拖欠会费对这些国际组织有什么负面影响？
美国拖欠世卫组织会费2.6亿美元
美国总统特朗普2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。2026年1月16日，世卫组织发言人林德迈尔表示，美国有权退出该组织，但前提是必须缴纳其此前拖欠的会费。
根据相关规定，美国作为世卫组织的主要出资国，其财务贡献包括两部分：分摊会费和自愿捐款。分摊会费根据成员国的经济实力和人口比例计算，美国承担了约18%的全球会费预算，在所有成员国中比例最高，近年来年均约为1.15亿美元。自愿捐款则主要用于支持特定项目，如疫苗接种、疾病防控和卫生系统建设，每年金额通常在2亿至4亿美元之间。
林德迈尔称，美国目前尚未支付2024年度和2025年度的会费。根据世卫组织预算，美国2024年度和2025年度的应缴会费总额约为2.6亿美元。林德迈尔强调，在美国于2026年1月正式退出世卫组织之前，必须全额支付这两笔欠款。
美国拖欠联合国逾30亿美元会费
除了世卫组织，美国还拖欠联合国巨额会费，甚至还在逐年增加。
统计显示，2019年联合国预算会费到账仅约七成，而美国拖欠会费在10亿美元以上。
去年1月，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克称，美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，共计28亿美元。
2025年9月，联合国方面称，自美国总统特朗普2025年1月上任以来，美国几乎停止支付会费，且有2024年的欠款未结清。美国共拖欠超过30亿美元，其中包括2025年应缴的超过8.2亿美元常规预算分摊以及往年欠款、未支付的维和经费等费用。同年12月，联合国秘书长古特雷斯称，美国是最大欠费国。
1月9日，联合国秘书长发言人迪雅里克表示，根据联合国宪章第十九条规定，一个会员国如果连续几年不缴纳会费，就可能在某个时候失去在联大的投票权。但理论上，“欠费”国家仍是联合国会员国。
此外，美国还拖欠联合国教科文组织会费。美国总统特朗普2025年7月宣布，美国将再次退出联合国教科文组织，该决定在2026年12月底正式生效。中国外交部发言人郭嘉昆表示，这已经是美国第三次退出联合国教科文组织，并且长期拖欠会费，这不是负责任大国应有的作为。据媒体报道，美国仍欠联合国教科文组织超6亿美元预算。这些资金本应用于支持世界文化遗产修复、贫困地区教育援助等关键项目。
联合国开发计划署近400个岗位将从纽约迁往欧洲
当地时间1月19日，联合国开发计划署宣布，将对设在美国纽约总部的部分岗位进行重新布局，近400个岗位将陆续迁往欧洲。其中，约四分之三将转移至德国波恩，其余岗位将迁至西班牙马德里。
联合国开发计划署表示，此次调整是机构改革的一部分，旨在适应当前全球财政和发展环境变化，加强与东道国及合作伙伴的联系，并提升对全球最脆弱人群的支持能力。
调整完成后，联合国开发计划署在德国波恩的人员规模将超过400人。波恩也是联合国志愿人员组织的长期所在地。联合国开发计划署对德国和西班牙同意接纳相关岗位表示感谢，称此举将进一步巩固双方合作关系。
联合国开发计划署强调，纽约仍将是该机构的全球总部。目前，联合国开发计划署在全球约170个国家和地区开展工作，员工总数约2.2万人，其中绝大多数在各国一线和区域机构工作，常驻纽约总部人员比例不足7%。
联合国开发计划署还透露，2026年初已将部分岗位从纽约迁往非洲、拉美、阿拉伯国家和亚太等地区，以便更贴近项目实施地和服务对象。
专家：美国用缴会费对联合国施压
2025年3月，由于资金短缺，纽约联合国总部关闭一处员工入口，以节省开支。联合国秘书长古特雷斯指出，部分会员国未能按时、足额缴纳会费，导致联合国财政状况持续紧张，严重制约其发挥作用。
中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，美国拖欠会费是一个政治问题。美国一年的军费是7000多亿，欠联合国会费不及自己军费的零头，因此缴纳联合国会费并不是经济负担。事实上，它在拿缴纳会费作为一个政策工具、作为一个政策杠杆对联合国施加压力，要求联合国跟着它走，要求联合国听从美国的政策方向，这才是造成美国拖欠联合国会费的真正原因。
杨希雨称，这种长期拖欠会费、践踏联合国的规章、规则的行为，正在迅速地侵蚀美国所谓的软实力，美国在国际社会上的声望、影响和地位都遭受了损失，到头来其实损失的还是美国自身的国家利益。
（央视）
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