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编辑|议史纪
印度曾拍着胸口说，要把中国企业挡在门外，自己搞印度制造。现在印度专家变了，开始认真琢磨一个问题：怎么做，才能让中国心甘情愿把技术和投资再带印度来？
中国真的有义务给吗？
想要赚些中国的钱还有点可能，想要中国的技术，难度完全不在一个级别。
为什么印度在这个时候让中国心甘情愿的转移技术？我们一定要给吗？
印专家说了狠话
日前，印度公开了一项新的计划，他们正计划撤销一项实施5年的禁令，或将重新允许中国企业参与印度政府项目的投标。
很多印度专家现在纠结的问题，其实可以直接拆开来：他们要的，不仅仅是中国企业来投点钱、建个工厂，更期待的是一整套技术和供应链能力搬过去，然后变成印度制造的新的地基。
加勒万河谷冲突之后，印度反应极快，安全标签一贴，开始对中国企业层层加码。那段时间，不光是APP被下架，投资审查也变得异常严格，关键是还有一条：中资企业基本被挡在政府项目招标门外。
这个禁令一顶，就是五年。
很长一段时间里，中国对外输出的主力，是劳动密集型产品和中低技术制造，别人买多少，中国就做多少。
那时候，谁在本地建几条代工线，风险还算好控制。
可现在情况完全不一样，中国外放的，不再只是简单产品，而是新能源整套方案、数字基础设施能力、高端装备、工程全流程管理，这些东西一旦撒出去，别人用得好不好是一回事，将来翻脸的时候，会不会反手拿这个当筹码，是另一回事。
美西方大规模对中国企业搞所谓安全审查，各种限制、封禁、调查轮番上，这些教训中国企业是记得很牢的。
今天你引进中国技术，明天说要从安全角度重新审视，再往后补几条本地化要求，把核心技术变成“必须在本国掌控”的内容，这种戏份在很多地方已经演过了。
放在印度身上，再叠加几层现实：近几年针对中资的突击查税、冻结资产、签证卡壳，这些操作不是猜想，是已经发生过的事，而且多次被媒体报道。技术密集型企业在这个环境下做决策，显然不会当没事人。
更关键的是，印度现在对外表态说要搞所谓“校准式务实主义”，也就是不再走极端式对抗，而是在该合作的地方合作，该防范的地方还是防。
听着挺中性，但真正落到中国企业头上，就意味着一个具体问题：什么算“该防范的地方”？谁说了算？怎么界定？
如果今天中企在新能源项目里是合作伙伴，明天在安全话语下就可能变成“敏感行业参与者”，那企业就得考虑最坏情况：是不是有一天，会被要求剥离资产，或者某些业务被强制限制？
一旦考虑到这一步，技术该不该深入转移、研发要不要本地设立中心，答案就会明显往保守那边走。
所以现在的情况有点微妙：印度看中的是中国的完整能力——资本、设备、技术和管理全套打包。
而中国企业，更倾向于把自己定位在一个可进可退的位置——可以做工程、可以卖设备，也可以在有限范围内合作建厂，但真正扎根的核心技术和关键环节，得稳稳掌握在自己手里。
说到底，技术不是大白菜，不能按吨往外倒。尤其是在已经看到别的地方怎么用规则反制中企之后，再去一个政策反复记录不太好的地方，大规模转移核心能力，本身就不合算。
这也解释了为什么有专家提醒印度，对中资大规模回归不要过度乐观。中国资本会衡量收益，但中国技术会更看风险。
扬言拉黑中国，如今态度大变
五年时间，说长不长，说短也不短，足够检验一个政策是顺着现实走，还是硬和现实拧着来。
印度原本打算借这个机会，把对中国供应链的依赖压下去，再顺势给“印度制造”铺路，理想版本大概是：成本稍微贵一点可以忍，只要能带来产业升级和更多话语权，那就值。
结果怎么样？现在他们财政部门亲口给出的理由四个字就能总结：吃不消了。
电力设备贵，重型机械难找，光伏组件价格上去了，电子零件一旦少一块，整个项目就趴窝。
过去有中国企业在，东西能按时到，价格也能谈，现在这一刀切下去，发现替代选项要么贵，要么慢，要么就压根儿接不了单。
基础设施项目一拖再拖，制造业扩产也开始打折扣，预算报上去一次比一次难看。
更扎心的一点在后面。印度原本算的一笔大账，是想吃中美紧张关系的红利：当外资对中国有顾虑，就会分流出来，那印度只要张开双臂，承接一点也够喝一壶了。
现实却是，真到了具体产业项目，光靠“人口多、市场大”这两个标签，拉不动高质量投资。
因为很多欧洲、日本企业心里也有杆秤：离开中国那套成熟的供应链和配套体系，印度这边要补上这块空白，远远不是降点关税、送块地就能解决的。
结果就是，印度自己对中国下了手，反过来把自己的投资吸引力给打穿了一部分。对外资来说，不是中国不要他们，而是离开中国之后，整个产业布局变得更贵、更不稳。
这时候，印度这条选择就不再是“替代中国的选项”，而变成“多一道不确定麻烦”。
所以到2024年，印度的经济调查报告开始变调，公开鼓励本国企业多争取中资直接投资。
再加上疫情后航班和商务人员往来的管制慢慢放松，印度开始恢复中印直航，为中国商务人士打开签证闸门。
到2026年一月下旬，国内投资圈里传出消息，说印度准备撤销这条执行了五年的禁令，让中资重新参与政府项目招标。
如果只看表面，这可以被包装成一句话：经济理性回来了，现实教育了情绪。可问题没这么简单，因为放开招标只是一张门票，和“让中国心甘情愿输出技术”，还隔着好几层现实门槛。
对中国来说，现在要问的反而是：在这五年当中，被临时查税、资产被冻结、签证卡在半路的那些企业，损失谁补？风险谁兜？
印度想打消中国戒心，光靠“欢迎回来”远远不够
话说到这儿，问题就很直接了：印度到底要怎么做，才有可能让中国企业真的放下心，把技术和长线项目带过去？至少现在看，喊几句口号，开几场说明会，加几条政策优待，远远不够。
先看现在的矛盾状态：一边在经济层面向中企招手，另一面还在对中国商品做反补贴调查，跟着西方对中国某些产业链保持高度警觉。
这种打法的底层逻辑是，把中国当重要合作对象，同时又当潜在竞争对手，合作和防范并存。
这个姿态从国家角度可以理解，但站在企业立场，只会转化成一种感受：今天要合作，明天可能变脸。
再想一想过去几年，中企在印度的经历：有的公司突然后台税务稽查上门，有的资金卡在账上动不了，有的高管签证迟迟批不下来，甚至被长时间拖延。这些事情不会因为一句“我们欢迎你回来”就自动清零。
中企和欧美、日韩企业在印度是否能真正处在同一条起跑线？
现在不少国家都在出台所谓“去风险”政策，对中国企业单独设门槛，而对别的国家公司就放松要求。
印度如果延续这种差别待遇，一方面说要吸引中国投资，另一方面又在审查、资质、牌照上不断加码，中企自然会有一个判断：来得了，走不走得脱？投得进，能不能安全退出？
如果这几个问号解不开，企业会怎么选，基本不用多想。能做贸易的就先做贸易，现金结算干脆利落；工程项目能分段外包尽量分段，减少资产沉淀；把最关键的研发和核心部件，放在安全系数更高的地方，哪怕多一点成本。
从印度角度看，这当然不是理想答案，他们更希望的是打通全链条，让中国技术在本地生根发芽，再慢慢变成印度自己的竞争力。
这场心思不难理解，问题出在顺序上：信任和规则还没立住，就先指望别人交出压箱底的东西，这在今天的国际环境里，已经行不通了。
说到底，中国企业不是不想赚钱，也不是不愿意合作，只是现在不再愿意用核心安全去赌对方的诚意。从这个角度看，印度这套“校准式务实主义”，如果只体现在嘴上，而不体现在制度和执行上，那就很难真正打动中国。
不得不说句实在话：印度这次打算重新开放中资参与政府招标，从中国视角看，是个值得关注的信号，说明过度对抗终究扛不住现实账本。
中国今天手里的筹码，比十年前厚太多了。能输出的不只是产品，还有经历过风浪之后，对风险的判断能力。
对任何国家来说，想要中国的钱，相对容易，谈好收益、给足条件就行；想要中国的技术，那就必须拿出长久稳定的制度环境和真正公平的对待方式。
否则，无论讨论会开多少场，文件写得多么动人，印度专家再怎么绞尽脑汁研究“怎么打消中国戒心”，最终也只能停留在纸面上。技术这玩意儿，不是靠别人感动就能拿到手的。
参考资料：“印度拟取消中企参与政府合同竞标限制”
观察者网
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