近日，温州市社会组织管理局特邀原温州市中级人民法院三级高级法官、温州大学及浙江工商大学客座教授李碧叶开展专题讲座，系统解读行政诉讼法核心要义，为相关执法人员筑牢依法行政理念根基。
讲座中，李碧叶教授开门见山点明行政诉讼法的本质：“这是一部‘民告官’的专门法律，将公民维权与监督政府执法的诉求条文化、具体化，通过司法监督倒逼行政机关规范执法、依法履职。”他详细阐释了该法三大显著特点：涉及60余个行政机关、关联400多部法律法规，案件类型涵盖12种行政处罚、5种行政许可等多元情形，且明确11类行政案件可向法院提起诉讼。其中，第6条“行政机关拒绝履行保护公民人身权、财产权法定职责或不予答复属行政不作为”与第8条相关规定被重点强调。
为让抽象法条更易理解，李碧叶教授结合典型案例展开剖析。针对行政不作为问题，他举例说明：高空抛物伤人、家庭暴力等场景下，公安机关必须及时出警处置；而某产权登记中心因拒绝核对离婚登记信息，拖延半年未为当事人办理产权变更，最终因行政不作为被法院判决败诉，相关工作人员受行政记过处分，此类不担当、不作为行为需坚决纠正。在合法性审查原则解读中，他指出“执法需精准对标法律条文，在规定幅度内实施处罚”，同时曝光某市场监管部门知识产权局错案——对假冒商标企业未按商标法第60条规定实施停止侵权、没收所得等法定处罚，反而越权作出吊销营业执照决定，直指此类错误源于责任心缺失，需强化执法严谨性。
执法合理性与民生权益的关联是本次讲座的重点。李碧叶教授援引国务院相关指导意见，强调“过罚相当”原则的重要性，批评实践中存在的机械执法、教条执法现象：陕西老农售卖5公斤芹菜获利数十元，因农药残留超标被罚款6万元且追加罚款；四川宜宾女子开采耳店半月获利550元，被认定为“擅自开展诊疗活动”罚款22万元；超市一瓶过期红酒、一包变质鸡翅分别被罚款5万元，这些“天价罚款”均属首违却未落实“首违不罚”要求，既违背法律精神，又损害群众合法权益。
如何实现执法合法性与合理性的统一？李碧叶教授提出四点实践路径：一是罚款裁量需综合考量违法行为的事实、性质、情节及危害程度；二是推行人性化柔性执法，做到“力度与温度并存”，如警方拘捕时兼顾当事人家属感受的温情执法案例，既维护法律权威又彰显人文关怀；三是深刻领会立法精神，如丈夫醉驾送医救妻被认定为紧急避险而判无罪的案例，体现了法治思维与情理的融合；四是强化执法人员责任心，杜绝因疏忽大意导致的低级执法错误。
此次讲座通过“法条解读+案例剖析+实践指引”的方式，让参训人员深刻认识到行政诉讼法在规范执法行为、化解行政争议、维护群众利益中的重要作用。大家纷纷表示，将把讲座所学运用到实际工作中，既要坚守法律底线确保执法合法，又要秉持公平正义实现执法合理，切实提升政府公信力与群众获得感。
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