近期美国政坛最受关注的焦点,莫过于最高法院对特朗普政府关税政策的裁决风波,原本外界猜测裁决最早会在当地时间1月20日落地,可截至目前最高法院仍未给出结果,且按照常规流程,至少还需等待一个月。
这场裁决之所以牵动人心,核心在于它不仅关乎特朗普政府的政治命运,更牵扯着高达数万亿美元的赔偿缺口,以及美国行政权力边界的重新界定,面对大概率不利的判决结果,白宫早已备好两套耍赖招数,一边用巨额赔偿恐吓施压,一边放话要换个方式继续加征关税。
这场关税纠纷的根源,本质是一场权力归属的博弈,美国宪法早已明确,征税权属于国会而非总统,这是不容撼动的基本原则,但特朗普政府为推行贸易保护政策,硬是对1977年《国际紧急经济权力法》进行了牵强解读,将其包装成随意加征关税的“尚方宝剑”。
按照该法律初衷,仅赋予总统在战争或真正紧急状态下的特殊经济权力,压根不包含征税权限,特朗普政府的操作无疑是对法律的越界滥用,最高法院对该案的审理态度,早已释放出质疑信号,去年11月法院就以加速程序听取了口头辩论。
当时不少观察人士预测数周内就会有结果,可如今多次推迟裁决,背后藏着深层考量,该案意义远超个案,将直接定义未来数十年美国总统的行政权力边界,大法官们需反复权衡避免决策失误,最高法院的保守派大法官虽多与共和党立场相近,却也不敢公然纵容权力越界。
毕竟一旦开了先例,后续总统极可能效仿,彻底打破三权分立的平衡,目前最高法院已进入为期四周的休庭,2月20日前不会安排庭审,这意味着争议关税仍将继续生效,每月给进口商带来超160亿美元的成本,而裁决拖延越久,后续的退款纠纷和财政压力也会越大。
特朗普向来擅长用极端言论制造焦虑,面对可能到来的不利裁决,他率先打出的第一张牌就是渲染巨额赔偿的恐怖后果,此前他就公开表态,若最高法院判决关税政策违法,美国将面临数千亿美元的直接赔偿,再加上企业的相关索赔,总额可能高达数万亿美元。
从实际情况来看,赔偿压力确实不容小觑,截至1月中旬,已有超过1500家企业向美国国际贸易法院提交了预防性索赔,这还只是数十万受影响进口商中的一小部分,美国司法部虽已表态不反对法院命令海关重新计算关税并退款,但同时保留了对具体申诉的异议权。
这意味着后续极可能围绕赔偿主体、金额范围展开漫长的法律争斗,美国当前财政本就捉襟见肘,巨额赔偿无疑会加剧财政赤字,要么削减民生、基建等领域开支,要么进一步加征税收,最终负担还是会转嫁到普通民众和企业身上。
如果说巨额赔偿恐吓是软施压,那白宫放话换方式加征关税,就是硬抗司法权威的流氓行径,美国贸易代表格里尔在判决前夕公开表示,即便最高法院作出不利裁决,政府第二天就会重新征收关税,还得意地列出了所谓的备选清单。
包括对华贸易战中用过的301条款、以国家安全为名的232条款等,直言关税将成为总统未来贸易政策的核心,这种表态的嚣张之处在于,它完全无视司法裁决的法律效力,相当于公开宣告只要不符合自身利益,就可以换个借口继续我行我素。
白宫之所以敢如此藐视司法,核心还是特朗普试图通过强化行政权力巩固自身政治基础,将关税政策打造成个人政治标签,可这种操作不仅会加剧行政与司法的对立,还会让美国的国际信誉受损,没有哪个国家愿意与一个随意践踏规则、出尔反尔的伙伴合作。
对于美国而言,与其在权力博弈中内耗,不如正视自身经济问题,放弃贸易保护的短视行为,回归规则与合作的轨道,靠耍赖和强权解决不了根本问题,只会让自己在错误的道路上越走越远,最终付出更沉重的代价,而这场闹剧,也为其他国家敲响了警钟,唯有坚守制度底线、敬畏规则,才能实现稳定发展。
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