迎着晨光，在昆明呈贡大学城，春城“红袖标”治安志愿者正把一份反诈折页塞进新生的书包；傍晚时分，仕林街的烧烤摊主们围坐一圈，拿着派出所发的情况简报互相提醒，共建共治共享。这不是电影桥段，而是昆明市公安局呈贡分局吴家营派出所开展日常治理的生动切片。

这里没有惊天动地的破案传奇，却用“绣花功夫”织就了一张覆盖高校、商圈、社区、企业的立体安全网。2025年的吴家营派出所，用一场静水流深的基层变革，回答着新时代“如何让平安看得见、摸得着、感受得到”的命题。

　　“警力深耕”——高校从“治理盲区”变成“平安堡垒”

呈贡有10所高校、22万师生，是昆明最密集的青年聚集地，也是电诈警情、矛盾纠纷、安全隐患的高发区。吴家营派出所不靠严防死守，而是把警力“种”进校园。

“五个一”宣传法。每名新生入学，都会收到一封《温馨提示信》、一本《防诈手册》、一条定制短信、一部由学生自导自演的微视频，以及一场“民警+辅导员”联讲的课堂讲座。

“一带二”机制。一旦发生校园警情，民警立刻上门到涉事宿舍楼和所属学院，不是训话，而是“拉家常式”复盘：谁收了陌生链接，谁被“刷单”骗了。

建立“三级微信群”。从派出所→学院辅导员→学生宿舍长，信息直达末梢。去年，一条“冒充教务处退费”的预警，通过微信群3分钟内传遍12栋宿舍楼，避免损失超80万元。

“三常”工作法。民警常驻高校、常进校门、常听民意。18名警力“钉”在6所高校，云南大学的“平安云大”App、昆明理工大学的便衣巡逻队、云南师范大学的智慧安防校园、云南民族大学的人脸识别系统等，背后都有他们的技术建议和联动支持。

“以前觉得警察离我们很远，现在他们比宿管还熟悉我们宿舍号。”云南师范大学大二学生李想说。

　　“警商共治”——商圈从“管理对象”升级为“共治伙伴”

第七街区、新天地步行街、涌鑫哈弗中心……五大商圈日均人流超2万。过去，警力疲于应付纠纷、盗窃、噪声投诉。如今，这里成了“警商共治”的样板间。

“商圈红袖标”——商户自愿报名，佩戴统一标识，承担巡逻、监控异常、上报隐患等职责。

“党员先锋队”——由商圈党支部牵头，收集商户诉求、反馈治安盲点，每月召开“警商恳谈会”。

“反诈志愿团”——奶茶店员被培训成“反诈宣传员”，顾客点单时，店员顺口一句：“扫码领优惠，别点陌生链接哦。”

“组织链+责任链+共享链”——派出所不再单打独斗，而是搭建平台，让商家成为“平安合伙人”。2025年，商圈盗窃案同比下降67%，投诉量下降52%。

“以前怕警察来，现在盼他们来。”新天地步行街商户王姐笑着说，“他们帮我们装了监控设备，还教我们怎么识别‘职业碰瓷’。”

　　“平台智解”——矛盾从“棘手问题”转化为“治理信号”

矛盾纠纷陡然升级是基层最担心的。吴家营派出所把矛盾化解变成一场“闭环手术”。

“一警五派”机制——接到报警，巡逻车、社区民警、街道综治办、司法所、社区力量同步出动，不是“各管一摊”，而是“五人一组”现场调处。

“七个闭环”流程——从发现、评估、分流、调处、预防、管理到回访，每一步都有记录、有责任人、有时限。

四大平台托底——“幸福家关爱站”“新居民之家”“倪辉工作室”“双辉反诈联盟说”，这些名字听着像社区活动室，实则是矛盾化解的“神经末梢”。

“2+3+N”实体化运行——2个指挥长、3个指挥部成员、N个职能部门协同，去年成功化解矛盾纠纷372起，化解率达88%。

“以前吵架要报警，现在找‘倪辉工作室’，一杯茶，三句话，矛盾就解开了。”雨花毓秀小区居民张大爷说。

　　“靶向护企”——企业从“旁观角色”跃升为“平安共建者”

“靶向护企”不是口号，是吴家营派出所的精准服务。

外国人服务窗口——为外籍师生、商务人士提供多语种咨询、居留指导，2025年服务超2000人次。

企业微信群——覆盖辖区30余家重点企业，民警每周推送“风险预警”“政策解读”“案例警示”。

延时服务——周末、节假日照常受理户籍、证明办理，企业员工“下班后办完事，回家不耽误”。

行业联盟——酒吧、茶室、宵夜摊组成“烧烤联盟”，每月通报警情，激发行业经营者参与平安共建的积极性与责任心。

“约谈+晾晒”——物业、企业负责人被请来“坐一坐”，不是批评，是“一起想办法”：监控死角在哪？保安轮班怎么排？员工培训谁来做？

“以前觉得派出所是来检查的，现在是来帮我们的。”涌鑫哈弗中心企业负责人说，“他们连我们员工的租房安全都管。”

　　“平安匠心”——民警以责任使命绘就“和谐画卷”

吴家营派出所没有高大上的“智慧大脑”，却有最朴素的治理哲学：把群众当家人，把社区当家园，把责任当使命。

它用“五个一”走进青年心里，用“红袖标”唤醒商户自觉，用“七个闭环”化解邻里积怨，用“烧烤联盟”重塑行业生态。它不靠人海战术，靠的是机制创新；不靠强制管控，靠的是信任共建。

在这里，平安不是挂在墙上的标语，是学生书包里的折页，是烧烤摊主手里的警情表，是微信群里那句“别信，是骗子”，是外国人窗口前那句“谢谢，中国警察真靠谱”。

这，就是呈贡吴家营派出所的“枫”警密码——小派出所，大治理；硬机制，暖人心。

记者 王建萍 起朝燕