创作声明:本文为虚构创作,请勿与现实关联
县政府三楼会议室,副县长秦骏心神不宁。
他盯着面前摊开的三份方案,目光在那些数字和时间节点之间来回跳。对面坐着的周明远端着搪瓷茶杯,杯底的茶垢比这栋楼的年头还久。
「秦县长,这是我连夜整理的三套推进方案。」周明远的声音不紧不慢,「A方案稳扎稳打,大概要八个月;B方案中规中矩,五个月;C方案力度最大,三个月内能完成两个大签约,赶上省里验收。」
秦骏的手指在C方案的封面上敲了敲。三个月。他只有三个月。
「就C。」
周明远没有立刻接话,而是把茶杯放下,杯底与桌面相碰,发出一声闷响。
「秦县长,C方案有几个环节,我建议……」
「周局。」秦骏打断他,嘴角挂着那种从市委大院里带来的笑,「你们基层干部就是太谨慎。这个项目在你手上磨了十年,该换个思路了。」
周明远不再说话,从公文包里取出一张签批单,双手递过去。
秦骏看都没看,龙飞凤舞签下自己的名字,把笔一搁:「就这么定了,你去落实。」
「好。」
周明远把签批单收好,折了三折,放进胸口的口袋。
会后,赵德发在走廊里追上他,压低声音:「老周,C方案……你确定让他选这个?」
周明远没回答,脚步没停,径直走进自己的办公室。
他从文件柜最底层抽出一个牛皮纸档案袋,把那张签批单放进去。档案袋上没有标签,只有一个手写的日期——今天的日期。
三个月后,这个档案袋会被另一批人打开。
而签下这个名字的人,会在另一种场合,再见到它。
01
青川县发改局的老楼是八十年代建的,墙皮年年刷,年年掉。周明远在这栋楼里待了十八年,从科员熬到副局长,办公室从一楼挪到三楼,窗外的风景从县委食堂的烟囱,变成了远处产业园连绵的厂房。
那片厂房,是他这辈子最拿得出手的东西。
十年前,那里还是一片荒地,坟包比人多。周明远带着三个人,蹲在田埂上啃馒头,对着规划图一条路一条路地画。招商的时候,他在外地企业家的办公室外面等了四个小时,人家出来上厕所才「顺便」见他五分钟。
后来的事,他不愿意多想。只记得膝盖落下了毛病,一变天就疼。
今年是关键年。省里要来验收,两家大企业准备签约,成了就是全省示范园区。周明远在日历上把验收的日子圈了又圈,圈得纸都快破了。
然后,秦骏来了。
县里开大会那天,周明远坐在第三排,看见台上新来的挂职副县长——年轻,西装笔挺,头发梳得一丝不苟。
「秦骏同志是市委刘副书记的秘书,能力强,视野宽,这次下来挂职锻炼,分管发改、工信,希望大家多支持配合。」
掌声响起来,周明远跟着拍了两下。
会后,秦骏把发改局的几个领导叫到一起,说是「认个门、熟悉情况」。
周明远汇报产业园的进展,讲了不到五分钟,秦骏的眼神就开始飘。他在翻手机,屏幕的光映在镜片上。
「行了,细节不用讲。」秦骏抬起头,「我就关心一件事——今年能不能出大动作?」
周明远停下来,看着对面这张年轻的脸。
「能,但要看怎么定义大动作。」
「省里能看到的动作。」秦骏把手机扣在桌上,身体前倾,「我听说今年有两家大企业要签约?」
「在谈。」
「什么时候能签?」
「最快,年底。」
「太慢了。」秦骏皱眉,「能不能提到三季度?」
周明远没有立刻回答。他低头看了一眼自己的笔记本,上面密密麻麻记着项目的时间节点,每一条都是他一步一步趟出来的。
「可以研究。」他说。
秦骏满意地点点头,站起来:「那就研究,尽快给我方案。周局是老专家,这事你牵头。」
他走到门口又回头:「对了,以后项目上有什么重要对接,直接报给我,我来协调。」
门关上了。
赵德发凑过来,脸上堆着笑:「老周,你看这位秦县长,年轻有为啊。」
周明远收起笔记本,没接话。
回到办公室,他打开电脑,在D盘深处新建了一个文件夹。
文件夹的名字,叫「2024产业园推进备选方案」。
小陈是项目科的科长,周明远一手带出来的。那天下班后,他敲开周明远的门,脸憋得通红。
「周局,那个秦县长根本不懂项目,就知道要动作、要时间表,他知道一个招商协议要谈多久吗?他知道土地手续有多少道弯吗?」
周明远从抽屉里摸出一包烟,递给小陈一根,自己没抽。
「你跟他急什么?」
「我替您急。」小陈咬着过滤嘴,「这项目是您从坟地里刨出来的,他来三天就要摘桃子?」
周明远靠在椅背上,窗外的天已经黑透了,远处产业园的路灯连成一条线,像一串萤火。
「急的人,走不远。」
小陈愣了一下:「什么意思?」
「没什么意思。」周明远站起来,把窗户关上,「你先回去,明天还有事。」
小陈走后,周明远一个人在办公室坐了很久。
他把电脑里那个新建的文件夹打开,建了三个子文件夹:A、B、C。
然后,他开始往里面填东西。
02
秦骏来了一个月,周明远的日子就不好过起来。
先是协调权被收走。产业园涉及的省市对接,原本都是周明远在跑。秦骏来后,以「统筹需要」为由,把这些事揽到了自己手里。
那天周明远去市发改委汇报,对方的科长一见面就说:「周局,这事秦县长昨天已经来说过了,你们县里……对接一下口径吧。」
周明远在走廊里站了五分钟,然后转身下楼。
回来的路上,他接到秦骏的电话,声音里带着笑:「周局,市里那边我来对接就行了,你管好落地,别两边跑。」
周明远握着方向盘,看着前面灰蒙蒙的天。
「好。」
接着是会上的事。
县里开常务会,秦骏分管的领域排在第三个汇报。轮到产业园的时候,他接过话筒,对着PPT讲了二十分钟——那些数字、那些进度,全是周明远报给他的。
讲完之后,他话锋一转:「当然,产业园过去十年的推进速度,确实有些慢了。思路要换一换,不能总是老办法。」
会议室里安静了几秒。
有人看向周明远。他坐在角落里,脸上看不出表情。
「老周,你说呢?」分管副县长点了他的名。
周明远站起来:「秦县长说得对。我回去研究加快的办法。」
他坐下了,像什么都没发生。
散会后,有人在走廊里嘀咕:「老周这是怂了?」
只有小陈知道,周明远回到办公室后,打开电脑,在那个C文件夹里加了一行字。
然后是抢功。
秦骏带队去省发改委汇报,用的材料是周明远熬了三个通宵整理的,讲的成绩是周明远跑了十年跑出来的。
周明远没去。他的名字没出现在汇报名单上。
汇报回来那天,秦骏发了一条朋友圈。配图是他和省厅领导的合影,笑得露出八颗牙。配文写着:「青川产业园将迎来历史性突破!」
局里的人都在刷这条朋友圈,刷完看周明远,又不敢看。
晚上回家,妻子林芳在厨房炒菜。她是县一中的语文老师,平时不过问他的工作。但那天,她把手机递到周明远眼前。
「这不是你的项目吗?」
周明远看了一眼,把手机放到一边:「现在是他的了。」
「你就这么忍着?」
「再等等。」
「等什么?」
周明远没回答,把碗筷摆上桌。儿子高三,这会儿在屋里做题,他们说话的声音压得很低。
林芳叹了口气:「我不懂你们那些事。我只知道,这十年你落下的毛病,够你受一辈子了。」
周明远沉默了一会儿,夹了一块红烧肉放进妻子碗里:「放心,我心里有数。」
一个半月后,秦骏找周明远谈话。
不是在办公室,是在县宾馆的茶室。包间里挂着山水画,茶是县里特产的绿茶,服务员泡好就出去了。
秦骏开门见山:「周局,产业园的事,进入关键期了。我需要你拿出一套推进方案——能在三个月内出大成果的方案。」
周明远端起茶杯,没喝:「三个月?」
「对,三个月。省里验收是九月,签约要在验收之前。」
周明远放下茶杯:「秦县长,这两家企业的情况我了解,三个月……有难度。」
「难度是留给你们解决的。」秦骏靠在沙发上,翘起二郎腿,「你是这个项目的老人了,专业能力没话说。这个方案必须你来定,定完我来推。」
周明远听懂了。
你出方案,我领功。出了问题,你背锅。
「好。」他说,「我回去做。」
「周局是明白人。」秦骏站起来,拍拍他的肩膀,「我知道之前有些事让你不痛快。等这事成了,我回市里,帮你说话。」
周明远跟着站起来:「谢谢秦县长。」
回到局里,天已经黑了。小陈在走廊上堵住他。
「周局,凭什么?这项目是您一手带起来的!」
周明远看了看左右,把小陈拉进办公室,关上门。
「你急什么?」
「我替您不值!」
「值不值,不是现在说的。」周明远坐下,打开电脑,「他要摘桃子,拦得住吗?他后面是市领导,我后面是谁?」
小陈不说话了。
周明远调出那个文件夹,三个子文件夹已经塞得满满当当。
「方案是要做的。」他说,「关键是——做几套,怎么做。」
小陈愣住了。
周明远抬起头,眼睛里有一种小陈从没见过的东西。
「小陈,我问你,一个急着要政绩的人,面前摆三条路,他会选哪条?」
03
接下来三天,周明远的办公室灯亮到凌晨两三点。
他把产业园项目接下来所有可能的路径全部铺开:招商、签约、土地、环评、资金、建设、验收……每一个环节,每一道手续,每一条政策红线。
这些东西刻在他脑子里十年了,闭着眼睛都能背出来。
他在纸上画了一张图,从左到右,所有节点串成一条线。
然后,他开始切:
哪些环节可以压缩?哪些绝对不能动?如果有人要「抄近道」,会踩到哪些红线?
烟灰缸满了,倒掉,又满了。
第四天凌晨,三套方案成型。
A方案:合规加速版。
节奏快,但每一步都有政策依据。招商按程序走,签约按规范来,时间卡得紧,但不越线。
这套方案能出成绩,但需要真本事——既要会协调,又要懂业务,还得能扛事。
八个月。
B方案:稳妥保守版。
按部就班,不冒险,不出错。招商进度不追求最快,签约时间不设硬指标,一切照常规来。
不出错,也没亮点。
这套方案适合「不求有功但求无过」的人。
五个月。
C方案:高效激进版。
时间表最紧,成果最亮眼——三个月内完成两个大签约,正好赶上省里验收。
但里面埋着三颗「雷」:
第一颗:招标程序简化。原本应该公开招标的配套工程,改成「紧急邀标」,省去公示期。地方上很多人这么干,但被查就是违规。
第二颗:环评材料补办。部分手续先施工后补办,「边建边批」。上级睁一只眼闭一只眼的时候常见,但真查起来,这是程序违法。
第三颗:资金挪用垫付。从其他项目账上临时调资金填窟窿,等签约款到账再补回去。短期内账面好看,但只要审计介入,每一笔都是铁证。
三颗雷,任何一颗被踩,都够处分。三颗一起响,就不是处分能收场的了。
周明远在C方案的三个风险点旁边,用极小的字批注了一行:「建议进一步论证」。
话说得轻,轻到急着赶路的人根本不会注意。
第五天,周明远做了一件事。
他把三套方案的所有版本——初稿、修改稿、定稿——全部打印出来,每一版都签上日期和自己的名字。
然后,他把这些纸装进一个牛皮纸档案袋,和之前那些会议记录放在一起,锁进文件柜最底层。
做完这些,他靠在椅子上,点了一根烟。
窗外天快亮了,产业园那边的路灯还亮着。
他想起十年前,自己第一次站在那片荒地上。那时候他三十二岁,满脑子都是「干出点事来」。
现在他四十二了,膝盖疼,头发白,眼睛里没有那时候的光了。
但有些东西没变。
他不信命。他信选择。
与此同时,秦骏的日子过得风生水起。
这天晚上,县里的几个老板请他吃饭。饭桌上,秦骏喝了不少,说话的声音越来越大。
「产业园这个项目,之前推了十年,没什么动静。」他放下酒杯,「我来三个月,就要让它上新台阶。」
有人赶紧敬酒:「秦县长年轻有为,前途无量啊。」
秦骏笑了,笑得志得意满:「哪里哪里,都是组织培养的。」
他拿起手机,打开朋友圈,看了一眼那张和省厅领导的合影,点赞已经三百多了。
「等签约的消息一出来……」他在心里盘算着,「刘书记那边,应该就会动了吧。」
他今年三十二岁,正是往上走的时候。
这趟镀金,必须出成绩。
必须。
04
方案汇报会定在周三下午。
周明远提前十分钟到,会议室里只有秦骏一个人,正在翻手机。
「周局来了,坐。」秦骏头也不抬,「把方案说一说吧。」
周明远从公文包里拿出三份装订好的文件,整整齐齐码在桌上。
「三套方案,我逐个汇报。」
秦骏放下手机,往椅背上一靠,架起二郎腿。
周明远开始讲。
A方案,他讲了每一个时间节点、每一道审批流程、每一个协调难点。讲到一半,秦骏开始看表。
B方案,他讲了五分钟,秦骏开始翻手机。
C方案。
周明远停顿了一下,声音没有变化:「C方案是力度最大的。三个月内完成两个大签约,九月前出成果,正好赶上省里验收。」
秦骏的眼睛亮了。
「但是,」周明远翻到后面几页,「有几个环节的风险,我要说明一下。」
他指着那几行小字:「招标程序这里,如果简化,可能存在违规风险;环评材料这里,边建边批,也有程序瑕疵;还有资金调度这块……」
「行了。」秦骏打断他,「这些我知道,地方上哪个大项目不是这么干的?你管好执行,风险我来把控。」
他把三份文件叠在一起,抽出C方案,往周明远面前一推:「就这个。」
周明远没有立刻接。
「秦县长,我的建议是再论证一下……」
「周局。」秦骏的脸沉下来,「我理解你们基层干部谨小慎微的习惯,但这次是市里在看、省里在看,时间不等人。你说的那些风险,我有分寸。」
他拿起笔,在C方案的封面上签了名,日期,姓名,一笔一划。
「执行吧。」
周明远把签了字的方案收好。
「需要您再签一份分工和流程确认单。」
秦骏皱了皱眉:「这么麻烦?」
「程序需要。」周明远从包里拿出一张表,「主要是明确一下决策责任和执行责任,方便以后对账。」
秦骏扫了一眼,表上密密麻麻列着事项,每一项后面都有「决策人」和「执行人」两栏。
他没细看,大笔一挥,在「决策人」那一栏签了名。
「行了,去办吧。」
周明远把签好的表折起来,和方案放在一起。
「我去落实。」他说。
走到门口,他停了一下,没有回头:「秦县长,这个方案一旦启动,就不太好中途换了。您……想清楚了?」
「你什么意思?」秦骏的声音有些不耐烦。
「没什么。」周明远推开门,「只是提醒一句。」
门关上了。
秦骏坐在椅子上,忽然觉得有点不对劲。但他想了想,又觉得是自己多心。
老周这种人他见多了——干了一辈子基层,胆子小,怕担事,能力是有的,就是没有魄力。
等成绩出来,他就知道什么叫「大局观」了。
那天晚上,秦骏喝完酒回到宿舍,脑子里一直转着产业园的事。
他给赵德发发了条微信:「周明远这人,靠不靠得住?」
赵德发秒回:「老周这人,干活没话说,就是太老实。您放心,他不敢耍滑头。」
秦骏看着这条消息,总觉得哪里不对。
但他说不上来。
05
C方案启动后,整个发改局进入「战时状态」。
周明远按秦骏的指示,把项目进度往前推。招商对接、土地协调、工程建设,每一条线都在加速。
但他的加速方式,有点不一样。
招标程序简化那件事,需要县里发文同意。周明远拟好文件,送到秦骏办公室,说明「按您的意思,走紧急邀标」,然后请秦骏签字。
秦骏签了。
环评材料补办那件事,需要和环保部门沟通。周明远沟通完,写了一份情况说明,里面有一句「经秦县长同意,采取边建边批方式推进」,然后请秦骏签字。
秦骏签了。
资金调度那件事,需要从其他项目账上临时调用。周明远做了一份资金使用方案,注明「待签约款到账后归还,由秦县长审批」,然后请秦骏签字。
秦骏签了。
每一份签字文件,周明远都留了复印件。
一个月后,小陈敲开周明远的门。
「周局,有个事我不知道该不该说。」
「说。」
「您最近做的那些事……是不是在保护自己?」
周明远看着小陈,没有否认。
「我只是按领导要求做事,」他把抽屉里的档案袋拉开一条缝,让小陈看了一眼里面厚厚的文件,「同时把过程记录清楚。」
小陈沉默了一会儿:「您这是……」
「我什么都没做。」周明远把抽屉关上,「是他在做选择。」
他站起来,走到窗边,看着远处工地上的塔吊。
「小陈,有句话你记住——功劳可以让,责任不能背。」
两个月过去,产业园的推进速度惊人。
两家企业签约的事,进入最后冲刺阶段。秦骏的名字频繁出现在市里的简报上,措辞一次比一次好听。
县常务会上,主要领导点名表扬:「秦县长来了之后,产业园的工作有声有色,这个要肯定。」
秦骏谦虚地笑着,眼角的余光扫过周明远。
周明远低着头,在本子上记录着什么。
会后,秦骏叫住周明远。
「周局,辛苦了。」他的语气比以前和气多了,「等签约的事定下来,你的功劳我会向市里汇报的。」
周明远点点头:「谢谢秦县长。」
「最近还有什么困难吗?」
「没有。」周明远顿了顿,「对了,有件事向您报告一下——我上个月写过两次书面建议,关于那几个环节的风险,您当时批的是『已阅,按原计划推进』。我把这些都存档了,以后备查。」
秦骏的笑容僵了一下:「存档?」
「程序需要。」周明远的表情没有任何波动,「您放心,都是正常的工作记录。」
秦骏看着他,总觉得这句话里有什么别的意思。
但他想了想,自己又没干什么见不得人的事,存档就存档吧。
「行,你去忙吧。」
第三个月,签约的日子定下来了。
省发改委的验收组九月来,签约仪式安排在八月底,正好赶在验收之前。
秦骏开始悄悄活动回市里的事了。
一切都在按计划进行。
直到那天上午,县里接到一个通知。
06
市委巡视组将进驻青川,为期一个月。
消息传出来的时候,秦骏正在办公室看签约仪式的方案。他的脸色一下子变了。
「什么时候的事?」
办公室主任小心翼翼地说:「今天早上刚通知的,省委统一部署,下周就进驻。」
秦骏把方案往桌上一拍。
他太清楚巡视的分量了。如果赶在他回市里之前出问题,一切都完了。
他拿起电话打给市里的关系,对方的态度很微妙:「这次是省委统一安排的,市里也没办法。」
秦骏挂了电话,坐在椅子上发了半天呆。
第二天,他找到周明远。
「周局,产业园的事,有没有什么……问题?」
周明远抬起头,看了他一眼:「什么问题?」
「就是……」秦骏斟酌着措辞,「那几个环节,你懂的。」
周明远放下笔:「秦县长,我都是按您签字的方案执行的。」
秦骏听出了话里的意思。
他死死盯着周明远:「你什么意思?」
周明远没有回避他的目光。
「没什么意思。您签的字,我执行。有什么问题?」
秦骏的脸涨红了。他想发火,但又不知道从何发起。
「周明远,我告诉你,如果这次出了事,你也别想干净!」
「秦县长,」周明远的声音很平静,「我提过建议,您驳回了。我留了记录,您签了字。这些都是事实,您可以随时查阅。」
他站起来,从文件柜最底层拿出那个牛皮纸档案袋,放在桌上。
「您要不要先看看这个?」
档案袋上没有标签,只有日期——两个半月前,秦骏第一次签字那天的日期。
秦骏伸手去拿,手指在发抖。
就在这时,门被敲响了。
「周局,巡视组的同志到了,点名要调阅产业园项目的全部档案。」
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