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近期,特朗普政府动作频频,突袭委内瑞拉得手后,扬言夺取格陵兰岛,武力打击伊朗,还一口气退出了60多个联合国等多边国际组织,但国际事务绝非美国单打独斗便能掌控的于是特朗普又开始“建群”,宣布成立“和平委员会”,迅速引起国际社会的广泛关注。

该委员会由特朗普出任“终身主席”,美方已向法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚及中东,亚洲等数十国家发出邀请,甚至还想拉中俄入伙。俄方明确表示,正在研究加入“和平委员会”的所有细节,并希望与美方接触以澄清所有具体事项。中方随后也证实已收到美方的邀请,话语简短且再无下文。这一表态反映出中方谨慎观望的态度,并为后续的决策预留了充足的回旋空间。作为美国在亚洲亲密盟友,日本却对美方的邀请集体沉默,这背后究竟暗藏何种考量呢?

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事实上,日本的沉默,是在追随美国与维护自身利益间的艰难平衡。作为资源极度匮乏的国家,日本80%以上的石油进口来自中东,90%的中东石油需经霍尔木兹海峡运输,能源安全堪称国家命脉。特朗普主导的“新群”虽以加沙战后治理为名,实则将中东事务纳入美国霸权掌控,其章程中“终身主席制”,且无视巴勒斯坦最基本建国诉求,必然引发伊朗的强烈抵制,甚至激化地区冲突,直接威胁日本的石油运输通道安全。

历史的教训刻骨铭心。在1973年石油危机中,日本因紧跟美国偏袒以色列政策遭遇阿拉伯国家石油禁运,经济遭受重创。此后,日本便确立了“不选边站队”的中东外交原则,即便作为美国盟友,也多次在巴以冲突、伊核协议等问题上与美方保持距离。对日本而言,若加入美国主导的“和平委员会”,势必会在中东问题上失去中立立场,甚至可能被伊朗等国视为美国霸权“帮凶”,面临能源供应中断的风险。可是若明确拒绝美方的邀请,又可能重蹈法国覆辙,遭到经济报复。

此前,由于法国明确拒绝加入“和平委员会”,特朗普当即宣布将对法国葡萄酒和香槟加征200%关税。这一前车之鉴让日本甚至,明确拒绝极有可能引火烧身。这种“接受则危及能源安全,拒绝则触怒霸权”的两难局面,让日本只能选择保持集体沉默。正如其在2019年拒绝美国“护航联盟”时的考量,加入这一小圈子,并不符合日本的利益。如今,面对“新群”,日本的利益算计如出一辙,与其在霸权胁迫与自身命脉之间二选一,不如以沉默换取观望空间,静待局势明朗。

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值得注意的是,特朗普的“新群”虽标榜“和平治理”,但章程草案明确赋予机构“介入全球冲突地区”的权限,其本质是一个带有武装干预色彩的政治工具。而日本战后形成的法律体系,对自卫队海外行动设置了严格限制。根据《自卫队法》,除非面临“特别紧急的生命财产威胁”,否则自卫队不得参与海外军事相关行动。新安保法虽允许行使“集体自卫权”,但也限于“盟国遭受攻击且威胁日本存亡”的极端情况 。

而“新群”的行动范畴既不属于“打击海盗”,也未达到“存亡危机事态”的法定标准,若日本加入并派遣自卫队参与相关行动,将直接触碰国内法律红线,引发在野党与民众的强烈反对。更重要的是,日本谋求成为“正常国家”,跻身“军事与政治大国”,既想突破战后国际秩序,但也试图彻底摆脱日本被美国骑在头上的国际地位。而加入新群,只会让日本永远被锁在美国的霸权体系之中,与其自身战略诉求背道而驰。

当前,高市内阁既担心贸然加群引发引发在野党的强烈反弹,危及执政地位,也不想因拒绝而引来美方的报复。在这种情况下,日本只能采取“拖延战术”,为自己争取更有利的时机和更大主动权。尤其是在日本即将迎来大选的关键敏感时刻,高市内阁比在野党更谨小慎微,以期在美国政策走向明朗,国内形成共识后,再做出最终的决策。

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有观点指出,特朗普的“新群”为平台、以霸权为支撑,打造“一言堂”,其本质就是逆时代潮流的单边主义冒险。其既无法提供日本所需的能源安全保障,也不能满足其“政治大国”的诉求,自然难以获得日本的积极回应。当美国的盟友们纷纷看清“霸权不可靠”的现实,当多边主义成为国际社会的主流诉求,美国的霸权之路也快走到尽头了。而日本的集体沉默,或许正是对这一历史趋势最真实的注脚。

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