国家优化营商环境的政策红利持续释放，法治护航市场主体的导向愈发鲜明。但在山东德州平原县，德州鼎耀环保建材有限公司（下称“鼎耀公司”）却遭遇了一场毁灭性打击：合法租赁经营的企业，在诉讼期间遭新产权方雇佣人员暴力清场，报警被拒、信访遭嘲，职能部门的不作为沦为违法行为“帮凶”。这场横跨两月的侵害，不仅将小微企业推向破产边缘，更牵扯出国资转让程序疑点，以赤裸现实拷问着基层职能担当与营商环境底线。
产权变动起纠纷 诉讼期突遭暴力清场
鼎耀公司的困境，源于一场始于2014年的合法租赁。当年，公司以租金抵债形式一次性支付19年租金，租赁山东美森环保科技有限公司的车间及土地投产，2015年3月租赁合同在平原县工商局完成备案，后经平原县人民法院审理确认，合法租赁使用权延续至2033年，至今尚有8年使用权。租赁物产权虽历经两次变动——2021年由平原县投资公司通过司法竞拍取得并划转至全资子公司山东海成建设工程有限公司（下称“海成公司”），2025年10月海成公司又将资产转卖给山东安德聚力企业管理有限公司（下称“安德聚力公司”），但依据《民法典》“买卖不破租赁”原则，鼎耀公司的经营权本应不受影响。
值得警惕的是，安德聚力公司成立于2025年7月17日，法定代表人为赵颜，注册资本1000万元，从成立到受让涉案资产仅两个月时间，且明知该地块存在在先租赁关系仍执意收购。而海成公司作为平原县全资国企，在未妥善处理租赁权、未充分披露标的债权债务的情况下转让资产，已违反《企业国有资产交易操作规则》中“披露标的债权债务”的强制性要求，其资产转让程序的合规性存疑。相关信息显示，安德聚力公司与山东申德工业装备有限公司为同一法定代表人控股，而申德公司正是此次暴力清场行为的雇佣方，背后利益关联耐人寻味。
因产权变动引发的权益纠纷，鼎耀公司与海成公司的诉讼于2025年被平原县人民法院受理（案号：2025鲁1426民初3456号），10月28日首次开庭后，二次庭审定于11月10日。司法程序本应成为权益保障的屏障，暴力侵害却在此时骤然降临。2025年10月18日起，以刘钊材为首的十几名社会人员，在平原县开发区派出所证实为申德公司雇佣的情况下，多次闯入鼎耀公司厂区实施破坏：撬锁闯入、砸毁办公设施、抢夺财务账册与合同文件导致商业秘密泄露，动用机械野蛮拆除生产车间与自建房屋，损毁生产设备、原材料及库存产品，最终迫使企业全面停产。更令人费解的是，海成公司于11月9日突然撤诉，让这场“诉讼期间的暴力清场”蒙上浓厚的人为操控阴影，不禁让人质疑暴力行为与撤诉背后是否存在关联。
维权之路屡碰壁 职能缺位助长违法气焰
赤裸裸的暴力侵害背后，是相关职能部门的冷漠与推诿，将鼎耀公司的维权之路逼入绝境。事件发生后，企业多次拨打110报警，向平原县开发区派出所、县公安局报案，却被派出所以“属于经济纠纷”为由草率打发。事实上，涉案人员纠集多人撬锁、拆房、扰乱生产秩序，不仅涉嫌非法侵入住宅、故意毁坏财物、破坏生产经营等多项刑事犯罪，更违反《治安管理处罚法》第二十三条“扰乱企业生产秩序”及第四十九条“故意损坏财物”的规定，完全符合立案条件，公安机关本应依法制止并立案侦查，却始终放任事态恶化，导致企业损失持续扩大。更值得关注的是，暴力清场发生期间，德州市于11月24日召开全市干部作风建设会议，强调要纠治推诿扯皮、任意执法的不良作风，平原县相关部门的不作为与会议要求形成鲜明反差。
信访渠道的“嘲讽式接访”更让企业心寒。2025年10月23日，据鼎耀公司员工讲述，其携带书面盖章材料前往德州市信访局求助，接访工作人员看完材料后大笑质疑“事件是编的”，以“当今社会不会发生这种事”为由直接拒绝受理，彻底堵死了企业的诉求通道。司法维权同样步履维艰，2025年11月11日，鼎耀公司向平原县公安局递交刑事控告书，举报刘钊材等人涉嫌破坏生产经营罪，次日便被明确告知“不予立案”，被推诿至开发区派出所；11月14日再次向该派出所递交控告书，直至12月30日，一个半月过去，公安机关既未立案侦查，也未出具任何书面答复，甚至对涉案责任主体含糊其辞，让企业维权无的放矢。
如今，鼎耀公司已被非法侵占两个多月，资产尽数损毁、变卖，员工全员停工，国内外订单无法交付面临高额违约索赔，企业信誉彻底崩塌，濒临破产边缘。一家合规经营的小微企业，在法治框架内竟落得如此境地，令人唏嘘。
法律红线遭践踏 营商环境根基受侵蚀
《刑法》第二百七十六条明确规定，破坏生产经营罪是指由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑。根据相关立案追诉标准，纠集三人以上公然破坏生产经营即应予立案追诉。此次涉案人员纠集十几人多次实施破坏行为，已明显涉嫌刑事犯罪，公安机关的“不予立案”与推诿，本质上是对法律权威的漠视。
优化营商环境的核心，在于以法治为保障，让市场主体安心经营、放心投资。中央反复强调“法治是最好的营商环境”，国家多次明确要坚决打击侵害企业合法权益的违法行为，严肃问责不作为、乱作为的职能部门。但在鼎耀公司事件中，平原县公安机关未依法履职，信访部门漠视企业诉求，海成公司作为国企违规转让资产，安德聚力公司仗势侵害合法租赁权，多重问题叠加，不仅是对企业合法权益的侵害，更是对当地营商生态的毁灭性破坏。当合法企业遭遇暴力侵害却求助无门，当法律红线被肆意践踏而无人追责，只会形成“劣币驱逐良币”的负面效应，让潜在投资者望而却步，最终侵蚀地方发展的根基。
追问与期待：谁来为小微企业撑起法治“保护伞”
当前，鼎耀公司的诉求朴素而迫切：制止非法侵占行为、追回被损毁资产，依法追究相关人员与单位的法律责任，督促职能部门履职尽责，帮助企业恢复生产。这不仅是一家小微企业的生存渴望，更是对基层治理能力与法治水平的严峻检验。
值得深思的是，此次暴力清场为何精准发生在诉讼期间？海成公司突然撤诉与暴力行为、安德聚力公司的收购行为是否存在利益勾兑？申德公司与安德聚力公司同属一人控股，雇佣社会人员实施破坏的背后，是否有更深层的权力撑腰？海成公司的国资转让流程是否经过完整审计评估、公开竞价等法定程序，相关部门是否存在监管失职？这些疑问亟待上级主管部门介入彻查。职能部门的不作为，比暴力清场本身更具破坏力——前者破坏的是企业资产，后者动摇的是公众对法治的信仰与对营商环境的信心。
优化营商环境从来不是一句口号，需要职能部门真正担当作为；保护企业合法权益也不是一纸空文，需要法律的刚性约束与部门的主动履职。期待上级纪检监察、司法及营商环境主管部门高度重视此事，彻查鼎耀公司被暴力侵害的真相，厘清责任链条，严肃问责不作为、乱作为的相关单位与个人，依法还企业一个公道。唯有守住法治底线，让违法者付出代价，让职能部门坚守职责，才能为各类市场主体撑起坚实的法治“保护伞”，让优化营商环境落到实处，让每一个市场主体都能在法治的阳光下安心发展。
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