1月21日上午，杭州市十四届人大六次会议在省人民大会堂开幕。大会听取和审议了杭州市人民政府工作报告。
报告提出“十五五”杭州发展主要目标：
基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用。
到2030年，地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶，人均地区生产总值突破3万美元，达到发达经济体水平。
陈中秋 摄
为何锚定3万亿元目标？
“十四五”期间，杭州勇攀高峰、勇立潮头，经济总量跨上2万亿台阶、稳居全国前8，人均地区生产总值提高到2.5万美元左右、接近中等发达经济体水平；城市规模迈入超大城市行列，为“十五五”时期杭州经济再上新台阶打下了坚实的基础。
“十五五”末力争经济总量迈上3万亿元新台阶、人均GDP突破3万美元，是杭州未来5年新征程定下的“两个三万”总体目标。这也意味着，未来5年杭州年均GDP增速需要保持“增长5%以上”。对于这座新兴超大城市而言，这一目标也印证了城市激发进的动能，牢牢把握发展主动权的创新活力特质。
杭州市委党校经济学教研部研究员、杭州市经济学会副会长姚如青说，设定这个目标，既符合国家和省里要求，也契合杭州战略定位，既体现杭州承担“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的担当，也切实可行、符合市场预期，支撑杭州超大城市高质量、可持续发展。
杭州市社会科学院经济研究所所长周旭霞认为，杭州能定这样的目标还是有底气的，具备了诸多优势。比如创新已成为杭州最鲜明的城市气质、产业特质和强力引擎。人工智能引领推进开源生态建设、具身智能创新、制度创新示范三大行动,全面布局高端芯片、模型算法、具身智能机器人等全产业链条。同时，杭州还有优越的营商环境，多元的创新创业政策和人才发展政策，这些都为杭州高质量发展提供了坚强的支撑。
3万亿元新台阶，意味着什么？
对一座城市发展而言，地区生产总值是衡量其经济规模、发展水平和综合实力的核心指标。截至2025年，已有上海、北京、深圳、重庆、广州5座城市迈入GDP 3万亿俱乐部。
周旭霞曾观察过内地经济总量超过3万亿元的城市，它们有共同的发展优势：一是国家中心城市地位，汇聚政策、资金、人才；二是综合交通枢纽，空港、海港、陆港联运，物流成本低；三是产业体系完备，电子、汽车、金融、数字经济集群规模均超万亿，上下游配套半径短；四是科创资源富集，双一流高校、国家实验室、风投基金密度居全国前列；五是消费与开放功能叠加，社会消费品零售总额和进出口总额均破万亿，形成“生产—消费—再投资”的良性循环。
确定2030年力争GDP3万亿元的目标，对于杭州而言，也意味着经济能级的质变。3万亿元规模，标志着城市经济规模跻身全球城市第一梯队，届时城市对区域经济的辐射带动作用将显著增强。从已经突破3万亿的城市来看，普遍呈现“高端服务业+先进制造业”双轮驱动，并且二产比重多保持30%以上，如深圳占比达37.66%、上海达30.46%。
人均GDP3万美元，相当于什么水平？
姚如青说，从国际视角看，3万美元人均GDP是发达国家的重要门槛，杭州2030年的目标已接近日本（3.25万美元）、韩国（3.31万美元）等亚洲发达国家的当前水平，说明届时杭州的经济实力将达到全球前列。从国内视角看，3万美元人均GDP将使杭州跻身国内最发达城市行列，成为中国人均GDP超过3万美元的为数不多的城市之一。
周旭霞认为，2030年人均GDP迈向发达经济体的目标设定，彰显了杭州经济增长与民生改善协同推进，真正切合了“共同富裕”的应有之义。
四个方向发力
稳步实现“两个三万”目标
如何稳步达成“十五五”发展目标？姚如青说，2030年实现“两个三万”目标，杭州关键要在四个方向发力：
一是抢抓智能化机遇，以 AI 为核心发展新质生产力，打造人工智能创新发展第一城，做强通义千问、DeepSeek等大模型和开源生态，推进 “AI+”全场景应用，壮大“296X” 产业集群，筑牢数字经济与先进制造融合的增长底盘。
二是提升创新力支撑，构建高能级创新平台，突破关键核心技术，打通科技成果转化通道，打造全球科创高地。
三是激活投资消费双引擎，扩大有效投资并撬动民间投资，打造国际消费中心城市，发展数智消费、首发经济。
四是持续优化营商环境，优化 “无事不扰、有求必应” 营商环境，激发民营经济活力，推进要素市场化改革。
橙柿互动·都市快报 记者 诸芸
编辑 陈伊
审核 罗祎 陈奕
校对 杨佳音
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