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矿产资源纠纷新规出台：明确涉公共利益建设项目压覆补偿责任
矿产资源纠纷新规明确界定涉公共利益建设项目压覆补偿责任。
1月21日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2026年2月1日起施行。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。前述《解释》共二十三条，涉及矿业权出让、转让，越界勘查、开采的损失范围，压覆矿产资源的补偿责任等多方面内容。
澎湃新闻注意到，《解释》围绕调研发现的矿产资源纠纷中的突出问题与实践难题，提炼裁判规则，回应实践亟需。
例如，近年来，伴随国家重点工程、交通枢纽等大型建设项目密集落地，建设项目压覆矿产资源引发的物权冲突与补偿争议呈多发态势，相关法律适用问题也成为法答网高频提问。
《解释》针对压覆矿产资源的确定、建设单位承担赔偿或者补偿责任的要件、压覆矿产资源补偿范围、被压覆资源储量的确定以及矿业权期限届满后压覆纠纷的处理等问题作出规定，以有效指导司法实践、统一裁判尺度。
比如，规定涉公共利益建设项目压覆矿产资源的补偿责任及其范围。《解释》明确，政府组织实施的能源、交通、水利等涉及公共利益的建设项目，需要压覆审批的已经自然资源主管部门批准，或者不需要压覆审批的已经依法履行项目审批（核准）、规划许可等手续，建设单位未与矿业权人签订补偿协议即压覆矿产资源，不构成侵权，但对矿业权人因此产生的损失应当给予公平合理的补偿。损失补偿的范围，包括被压覆矿产资源相应的已缴纳矿业权出让收益、勘查投资、已建开采设施投入及其利息，以及搬迁相应设施费用等。
与此同时，《解释》还强化了矿业权人权利保障。例如，《解释》明确受让人因出让人原因致使受让矿业权后不能依法取得矿业用地进行勘查、开采的，有权解除合同，依法保护受让人及时取得矿业权并进行勘查、开采，同时促推国家“净矿出让”改革措施落实。
又如，《解释》明确对于矿业权在期限届满前因公共利益需要被提前收回或者因管控退出自然保护地的，作出收回或者退出决定的行政机关应当对矿业权人依法给予补偿。
值得关注的是，前述《解释》还规定矿业权转让、作价出资、抵押，合作勘查、开采等流转合同的效力。
《解释》删除旧《矿产资源法》中关于矿业权转让须经审批、禁止将矿业权倒卖牟利等规定的最新修订，明确除国家另有规定、矿业权出让合同或者当事人另有约定外，矿业权转让、出资、抵押或者合作勘查、开采等流转合同应当自依法成立之日起生效，其效力状态不再受转让审批等限制，解决长期困扰审判实践的矿业权转让审批和矿业权转让合同效力认定问题。
今日新动态
1.10月龄男婴被母亲扎数百针？纳鞋底的针断在颈椎后才去就医，官方最新回应
近日，一个用户名为“脊柱外科隋文渊医生”的账号在网络上发布了一条视频引发网友关注。
隋医生在视频中讲述了一则病例。一名十个月大的男婴，只要孩子不听话或者出现发烧感冒的情况，他的母亲就用针扎孩子放血，这名母亲可能存在精神异常。隋医生称，孩子身上可能布满500至600个针孔，孩子此番就诊也是因为母亲把纳鞋底的针从脖子穿进，针柄断掉后针被留在颈椎内，需要手术。
从视频中可以看出，小孩脚部、头部、身体等多处布满针孔，且有黑色结痂。医生称，此次手术难度大。一是孩子父母不清楚针的具体形态，医生从网上搜索资料发现，纳鞋底的针前方有倒刺，需要考虑顺向还是逆向拔除，如果有倒刺顺向拔除可能钩到其他组织，存在风险。其二是孩子年龄太小，颈椎发育不成熟，手术风险远高于成人，同时针尾紧邻颈动脉，如果在手术中损伤可能危及生命。“我们会诊当天完善检查后，顺利完成了手术。孩子当天还出现了高热情况，针上有铁锈，术后三四天孩子体温才降下来，已转出ICU。”医生表示，已经报警，警方正处理。
隋医生的认证信息为上海交通大学医学院附属新华医院脊柱中心主治医师，目前该视频已删除。
1月20日，记者联系到昆明市卫健委，工作人员表示，隋某前段时间确实在昆明市儿童医院坐诊，并接诊了该病例，“起初，隋某没有给医院告知此事，只是按照正常救治程序走。他发布短视频后，医院知道这件事，我们也收到了很多报警电话。”该工作人员强调，目前，昆明市公安局西山分局正在调查处置。
关于有网友反映案件疑似已移交墨江县公安局一事，墨江县公安局工作人员接受记者采访时表示，他们已收到相关线索，并第一时间开展核查，核查结束后，会对外发布情况通报。关于孩子妈妈可能存在精神问题一事，工作人员表示，他们正在做相关工作，需要有精神鉴定作为依据。
墨江哈尼族自治县妇联的工作人员称已介入此事，小孩在医院治疗，其母亲也已送医。
1月21日，墨江县委办工作人员告诉记者，多部门已正在联合调查中，会向公众发布官方通报。
2.事发浦东机场！2名青年起飞前被上海警方紧急拦下
“行程满满、全程有人买单”
一场看似超划算的旅行
相信不少涉世未深的青年都心动了~
然而
这很可能是一张
通往电诈窝点的单程票！
近日
上海机场公安分局
浦东候机楼派出所民警
就成功劝阻了
两名差点被“忽悠”出国的年轻人
3.上海一幼师被曝体罚幼儿！监控曝光：扇嘴巴、拍打、拖拽……园方：已辞退，警方介入调查
1月20日，
上海闵行区鹤琴爱真幼儿园托一班
多位家长向澎湃新闻记者表示，
班级教师徐某涉嫌体罚幼儿，
孩子出现不同程度的应激反应。
记者当日从涉事幼儿园园长处了解到，警方已介入调查。闵行区教育局表示，徐某等该班保教人员已被幼儿园辞退，托一班幼儿已安置到附近的公办幼儿园。
公开资料显示，上海闵行区鹤琴爱真幼儿园是一所公建配套的民办幼儿园。据家长介绍，托一班有11名儿童，2025年8月起陆续入园。
家长在接受记者采访时表示，2025年11月，有家长发现孩子状态不对，比如害怕去上幼儿园，精神状态变差等，先是向幼儿园投诉，幼儿园表示孩子需有一个适应期。2025年12月中旬，有家长发现孩子身上有伤，于是向派出所报警，警方应家长要求调取了2025年12月2日和3日的监控。根据这两日监控显示，徐某对班级多名幼儿存在诸多不当行为，包括扇嘴巴、拍打、推搡、拖拽、罚站、罚坐等行为。家长们表示，托一班教师徐某是一位从业多年的教师，此前在公办幼儿园工作。
在家长要求之下，2025年12月中旬，警方和闵行区教育局对事情进行了处理，将托一班的孩子转移安置到附近的一所公办幼儿园。
“园方说徐某被开除了，但她的虐童行为，应该受到应有的惩处。”家长表示，事情过去一个多月了，仍然没有下文。
闵行区教育局1月20日对记者表示，2025年12月接到家长投诉当天就到幼儿园召开了家长见面沟通会，徐某等该班保教人员已被幼儿园辞退，幼儿已安置到附近的公办幼儿园。
记者1月20日联系了上海闵行区鹤琴爱真幼儿园园长，其表示，警方已介入调查，目前正在等待警方的调查结果。闵行警方也对记者表示，事情正在调查处理中。
聚焦热新闻
1.上海一男子“酒后发疯”，追打出租车司机，还在马路上开起了“碰碰车”……警方：刑拘！
近日，一名男子凌晨发起酒疯，
不但追打出租车司机
还趁司机不备
钻进驾驶室开起了“碰碰车”
连续撞击路边车辆与人行道设施
造成多处损坏
闵行警方接报后迅速出动，将醉酒男子黄某某抓获。目前，黄某某因涉嫌寻衅滋事罪已被依法刑事拘留。
1月7日清晨6时许，闵行公安分局莘松派出所接到出租车司机纪某报警，称其在营运过程中遭到乘客追打，该乘客还擅自开走其出租车并引发事故。民警立即赶往现场处置。
到场后，民警发现乘客黄某某浑身酒气，涉事出租车已冲上人行道，车头损毁严重，路边两辆私家车车身也有明显撞击痕迹，部分交通护栏和人行道石墩被撞歪，地面散落着车辆碎片。民警随即开展勘查工作，并调取周边公共视频，还原事发经过。
调查显示，当天6时许，黄某某在饮酒后乘坐纪某的出租车到达目的地，却借酒滋事，拒绝支付车费，并下车追打司机纪某。在纪某试图报警时，黄某某竟趁其不备，钻进出租车驾驶室，启动车辆后连续撞击路边停放的车辆，最终冲上人行道，直至撞上石墩才被迫停下。
随后，民警将黄某某依法带回派出所接受进一步调查。经黄某某交代，前一晚他与朋友聚餐饮酒至凌晨，因心中郁闷便借着酒劲发泄情绪，进而实施了追打司机、私自驾车肇事的行为。清醒后，黄某某对自己的荒唐举动追悔不已。
目前，犯罪嫌疑人黄某某因涉嫌寻衅滋事罪已被闵行警方依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。
警方提醒：
饮酒后应理性控制情绪，遵守法律法规，切勿因一时冲动实施违法犯罪行为，否则必将承担相应的法律责任。
2.“食堂承包商举报校领导2年拿走300多万元”，副区长等多人被处分
1月20日晚，周口市淮阳区发布情况通报。
针对网上反映河南周口市淮阳人民中学“食堂承包商举报校领导2年拿走300余万现金”问题，周口市淮阳区于2025年12月26日成立联合调查组，开展全面调查核实。现将有关情况通报如下：
经查，网上反映问题基本属实。淮阳人民中学系淮阳中学初中部，2022年8月，经淮阳中学党总支委员会会议研究决定，淮阳人民中学与河南德馨餐饮管理有限公司（以下简称德馨公司）法定代表人鲁某某约定，将学生就餐收费方式定为包餐制，每日20元，其中17元归德馨公司、3元返归学校。2023年2月至2024年7月，德馨公司分6次返归淮阳人民中学现金共计410.565万元。淮阳人民中学将其中的387.1327万元用于发放教师补课补助、期中期末考试绩效等，14.7323万元用于学校维修下水道、购买洁具用品，8万元被淮阳人民中学餐厅管理人员石鹏非法占为己有，剩余0.7万元暂存淮阳人民中学校长刘喜典个人银行账户。
根据调查核实情况，按照管理权限，纪委监委机关依规依纪依法分别对相关责任单位和14名责任人进行严肃追责问责。责令淮阳人民中学将违规收取的410.565万元如数退还给学生。
给予负有重要领导责任的淮阳区人民政府党组成员、副区长（分管教育体育工作）范恒礼党内警告处分；
给予负有重要领导责任的淮阳区教育体育局党组书记、局长韩玉东党内警告处分；
给予负有主要领导责任的淮阳区教育体育局副局长（分管淮阳中学）王磊党内严重警告处分；
给予负有主要领导责任和直接责任的时任淮阳区教育体育局党组成员、副局长（负责基础教育、分管安全教育办公室工作）黄文辉党内严重警告处分、免职处理；
给予淮阳区教育体育局安全教育办公室主任张军党内严重警告处分、免职处理；
给予淮阳人民中学校长刘喜典留党察看一年、政务撤职处分；
给予提议并主持会议研究决定乱收费的时任淮阳中学党总支书记白子兴党内严重警告、政务撤职处分；
给予参加会议研究决定乱收费并表态同意的时任淮阳中学校长徐良党内警告处分；
给予参加会议研究决定乱收费并表态同意的时任淮阳中学副校长魏泰来、党辉、李伟责令检查处理；
给予淮阳中学工会主席（分管后勤工作）孙训友党内严重警告处分；
给予淮阳人民中学后勤人员王家宣政务记过处分；
给予淮阳人民中学餐厅管理人员石鹏开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
淮阳区委、区政府对淮阳人民中学发生的乱收费问题深感自责，向学生、家长及社会诚恳道歉。目前，我区正以案为鉴，全面排查相关问题，坚决筑牢教育保障防线。
感谢新闻媒体和广大网民对我们工作的监督！
淮阳区委、区政府
2026年1月20日
编辑 | 李婉怡
责编 | 陆慧
上海法治声音
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