同心新城·邻善友行——新城社区院落发展治理的创新实践案例|学堂|新城社区

一、背景与起源：老旧社区治理的挑战与机遇

新城社区作为成都市武侯区簇桥街道的典型城市社区，辖区内多为建成年代较早的老旧院落，普遍存在公共设施老化、邻里关系疏离、居民参与度低、自治能力薄弱等共性问题。面对基层治理的现实挑战，新城社区立足于“以人为本、居民主体”的治理理念，于2025年5月正式启动“同心新城·邻善友行——新城社区院落学堂项目”，旨在通过系统性、专业化的社区营造手法，探索一条可持续、可复制的社区治理新路径。

项目以院落为基本单元，以“学堂”为载体，聚焦居民能力建设、社区资本积累、治理机制创新三大维度，通过8个月的实施周期（2025年5月至12月），在9个代表性院落开展深度实践，形成了独具特色的“新城模式”。

二、创新治理模式：院落学堂的实践框架

2.1 党建引领与网格治理深度融合

项目创新性地将“院落学堂讲师团”作为核心执行力量，充分发挥讲师模范作用。在全社区招募选拔出的20名院落学堂讲师，形成了“社区领导—讲师支持—居民骨干参与”三级院落发展治理联动机制。

以龙锦苑三区党群服务站微更新为例，院落学堂讲师欧敬明牵头组建实施团队，通过民主协商议事会收集居民需求，最终完成211平方米的空间改造，设置了阅读区、交流区、活动区等功能空间。该项目整合资金102900元，其中社区保障资金13000元，院落自筹15000元，社区公共资金74900元，体现了多元共治的资金筹措模式。

2.2 居民赋能与能力建设体系

院落学堂项目构建了完整的居民赋能体系，通过“师徒携手·院落共治” 微课堂6场、“智慧碰撞·经验共融” 共建沙龙4场，系统提升居民参与社区事务的能力。累计服务429人次，培育了一支20人的专业化讲师队伍。

在教师宿舍关爱老人微服务项目中，院落学堂讲师许素琼展现出了专业的项目执行能力。项目不仅完成了楼道老人专用扶手的安装，还创新性地引入了京东服务等社会资源，提供免费衣物护理服务，同时组织小朋友绘制关爱老人主题帆布包，形成了跨代际参与的良性互动。

三、多元实践案例：特色项目的创新成效

3.1 公共空间活化与功能提升

牛儿桥小区“暖心邻里角”微服务项目针对公共空间不足的问题，通过专业设计将闲置空间改造为功能完善的邻里交流场所。项目投入5000元，完成了便民设施配备、空间美化等工作，并同步开展茶话会、趣味游戏等活动，有效提升了空间使用效率。

类似的，芳华苑非机动车停车棚修建项目解决了长期困扰居民的停车难题。项目整合资金28855元，新建钢架结构车棚，容纳非机动车20余辆，不仅消除了安全隐患，更改善了人居环境。

3.2 睦邻活动与社区凝聚力建设

项目注重通过睦邻活动增强社区认同感。簇兴苑“邻里同心筑暖苑·喜迎国庆谱新篇” 主题活动将党群服务站落成典礼与国庆庆祝相结合，吸引120余名居民参与。活动创新性地引入农商银行、团圆口腔等社会资源，提供金融咨询、口腔检查等便民服务，后续收到居民捐赠旧书290册，新绘本100册形成了资源持续流动的良性循环。