如果把人大监督看作一次严肃的“体检”，那么审议意见就是出具的“诊断书”和“处方”。这张“处方”开得准不准、药效强不强，直接关系到监督的成效。 1月21日，四川省人大常委会召开提升会议审议意见质量工作交流会，复盘2025年人大监督审议工作成效，交流经验做法、梳理问题不足，为新一年提升审议意见质量、增强人大监督实效谋思路、定举措。 过去一年，这份“处方”的含金量如何？新的一年，又将如何进一步提质增效？
▲四川省人大常委会提升会议审议意见质量工作交流会
年度“成绩单”：
35份报告、29份意见，监督聚焦民生与发展
2025年，四川省人大常委会的监督工作保持着高节奏与强聚焦。全年共听取和审议了35个方面的监督报告，内容覆盖经济社会运行的多个关键领域。
从计划、预算、国资债务的“钱袋子”监督，到“两院”的司法工作监督；从优化营商环境、乡村振兴等专项工作报告，到种子管理条例等法规的执法检查；乃至省政府在重大政策出台前主动向人大报告……监督的触角既广且深。
这些审议并非“听了白听”。全年共形成了29份书面审议意见，作出3项决议决定。更重要的是，每一份审议意见都带着“问题导向”和“解决方案”，被及时交到省政府、省监委、省法院、省检察院手中，要求研究处理。
创新“方法论”：
“清单化”交办、“穿透式”监督，让意见落地有声
提升审议质量，关键在于让意见从“纸上”落到“地上”。2025年，省人大各专门委员会在实践中摸索出一套套提升监督实效的“组合拳”。
在此过程中，“清单化”让整改一目了然。经济委在推动营商环境问题整改时，探索“审议意见清单化”交办模式，将问题与建议列成清晰清单，让整改任务看得见、摸得着。预算委持续开展“穿透式”预算审查监督，像做CT一样扫描资金流向。对满意度测评仅为“基本满意”的单位，开展“靶向”跟踪监督，紧盯不放。
此外，农业农村委对种子管理条例执法检查的审议意见办理情况，首次启动了“再审议”并开展满意度测评，形成监督闭环，防止“文来文往”。省政府办公厅建立了《审议意见跟踪办理机制》，细化了从转办到督办的全流程，为监督工作的刚性提供了制度保障。
不仅如此，法制委法工委从立法、备案审查中找问题，为审议意见起草打实基础；监察司法委推动监督从“面上审议”转向“精准发力”；城环资委从前端、中端、后端全环节发力，让审议意见从“纸面”落到“地面”；社会委围绕医疗保障形成监督闭环……这些创新做法，正是落实省委“推行‘审议意见+问题清单’方式，加强全程跟踪问效”要求的具体行动，也让每一次审议都成为民声民意的有效汇聚和表达。
今年“路线图”：
构建全链条闭环，让监督更有权威、更精准
审议是人大履职的重要形式，审议意见的质量直接反映常委会组成人员的专业素养，专委会和办事工作机构的专业水平，省人大常委会的监督实效。
来到2026年，四川省人大常委会重点明确新的工作方向——着力构建审议意见“提、办、督”全链条闭环机制，全面提升监督刚性实效。
具体来看，通过会前紧扣省委部署与民生关切深入开展调研、强化学习准备，确保审议靶向精准；会中优化发言互动机制，鼓励深度询问与观点交锋，提升议事质量；会后严格遵循“问题-建议”逻辑形成“审议意见+问题清单”，明确整改责任与时限，持续强化跟踪问效，切实推动审议意见从“纸上”落到“地上”。
“提升审议意见质量并非一日之功，必须加强组织领导、压实各方责任、丰富方式手段，合力推动工作走深走实。”省人大常委会相关负责人表示，将通过全方位全流程要素把控，切实提升审议意见的“靶向性”和“操作性”，让人大监督更好地围绕中心、服务大局，为推动四川省“十五五”时期的民主法治建设与经济社会高质量发展，贡献更坚实的人大力量。
红星新闻记者 陈学志 摄影报道
编辑 欧鹏
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