当地时间1月18日,美国官方正式官宣成立所谓“加沙和平委员会”,一次性向全球60多个国家及国际组织发出入会通知。这份名单里不乏欧洲盟友、中东国家甚至俄罗斯,唯独把中国排除在外,特朗普想要绕开联合国另起炉灶的野心,总算摆到了明面上。央视新闻同步跟进报道,这一动作被视作特朗普第二任期内,挑战现有国际秩序的最关键一步,背后藏着的霸权算计远比表面看到的复杂。

彭博社获取的章程草案揭开了这个“和平委员会”的真面目。特朗普给自己量身定制了“终身主席”头衔,手握最终决策权,所有决议都得经他点头才算数。成员国任期被限定在3年,刚好和他剩余的总统任期完全重合,想要打破任期限制拿到永久席位,条件很直白——一次性捐款超10亿美元。更荒唐的是,章程明确只要三个成员国同意,这个组织就能正式运转,说是国际机构,实则是特朗普一手掌控、明码标价的“霸权俱乐部”。

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为了给这个新组织铺路,特朗普早就在不断挑衅联合国权威。第二任期至今,他已一口气退出66个国际组织,其中31个都是联合国下属机构,理由清一色是“不符合美国利益”。更离谱的是拖欠会费,目前美国累计欠缴联合国各类费用超30亿美元,仅常规预算欠费就突破15亿美元,早已触及《联合国宪章》第十九条规定的失权红线。联合国秘书长发言人迪雅里克公开证实,美国去年一整年都没缴纳任何会费,还警告若持续拖欠,美方将丧失联合国大会投票资格。可特朗普压根不当回事,一边赖账让联合国陷入财政困境,一边忙着搭建自己的“小圈子”,算盘打得全世界都能听见。

各国的反应也印证了这场闹剧的尴尬。60多个受邀方里,只有匈牙利总理欧尔班明确表态接受邀请。匈牙利近年在欧盟内部频频与主流立场唱反调,在对俄制裁、乌克兰问题上的态度和特朗普高度契合,这番响应更像是政治站队,而非认可这个机制本身。俄罗斯表现得极为谨慎,只称正在审议,要求美方提供更多细节,明摆着是以拖待变——谁都清楚特朗普的三分钟热度,细节越多,拖延的时间就越长,没必要过早绑定立场。

欧洲盟友大多选择“已读不回”,即便是和美国关系紧密的德国、意大利,也始终保持距离。唯有法国作为安理会常任理事国,直接亮明反对态度。这些国家心里都清楚,特朗普的这套玩法完全无视《联合国宪章》基本原则,一旦附和,等于给美国单边霸权打开缺口,未来只会被牵着鼻子走,甚至可能被变着花样索要会费,沦为美方的“应声虫”。迫切想要加入安理会的印度,此次也选择沉默,显然不愿为了讨好美国,牺牲自己在多边舞台上的立场。

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特朗普搞这个“和平委员会”,核心从来不是解决加沙问题。加沙地区的困境远比章程里写的复杂,联合国数据显示当地基础设施大面积被毁,民用生存条件极端脆弱,安全、重建、政治过渡三大难题缺一不可。可这个新组织在这些核心问题上,没有提出任何超越联合国现有方案的实质性路径,只想着把决策权攥在自己手里。更值得警惕的是,美方明确表态要“先从加沙开始,再扩展到其他冲突地区”,一旦这种模式复制开来,国际热点问题的处理将不再以联合国授权为前提,而是看是否符合美国利益,全球秩序或将退回到强权说了算的丛林时代。

中国的态度早已清晰明确,对这种“另起炉灶”的做法敬谢不敏。作为负责任的大国,中国始终坚持国际秩序应以联合国为核心,以国际法为基础。特朗普刻意将中国排除在邀请名单之外,反倒省去了不少麻烦——即便美方日后突然转变态度发出邀请,结果也只会是自讨没趣。中国从不陪美国玩霸权游戏,去年联合国安理会就美国加沙和平计划投票时,中方选择弃权,已然表明对美方方案的保留态度,既尊重当事方选择,也不认可美方失衡的立场。

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联合国固然存在需要改革的地方,国际社会对其效率不足的质疑也客观存在,但这绝不是推翻现有国际秩序的理由。特朗普嘴上指责联合国只会说空话,却刻意回避美国才是联合国运作不畅的最大阻碍这一事实——频繁滥用安理会否决权,在中东问题上拉偏架,长期拖欠会费,这些劣迹桩桩件件都摆在台面上。想要靠一个由心腹掌控、明码标价的“草台班子”取代联合国,无疑是痴人说梦。

没有中国等全球南方国家参与,缺乏广泛国际共识,这个“和平委员会”终究只是特朗普的霸权独角戏。3年任期的设定,本身就暴露了其临时性本质,一旦特朗普卸任,这个组织大概率会随之解散。10亿美元的永久席位门票,更像是“姜太公钓鱼愿者上钩”,想靠这种方式敛财又巩固霸权,只会被国际社会所不齿。现有国际秩序或许不完美,但远比单边霸权主导的混乱局面更符合各国利益,特朗普的这场野心游戏,注定只能草草收场。