1月15日，一份横跨21个国家、覆盖2.6万人参与的大型国际民调报告，在《卫报》和《时代》杂志上同时发布，引发各界高度关注。调查显示，全球大多数国家民众都认为中国的国际影响力将在未来十年持续上升，而且对这一趋势并不感到恐惧。
但在这片普遍看好中，竟然有两个国家的公众态度截然不同——韩国和乌克兰，成为唯一对中国持“多数敌对”或“对手”态度的国家。这份民调一经发布，立刻引发热议。乌克兰和韩国，为什么会成为全球最敌视中国的国家？难道背后有隐藏的原因？
调查的背景要追溯到2024年，那一年，美国总统特朗普重新入主白宫。他的“美国优先”政策开始全面发酵，导致全球格局震荡不断。紧接着的2025年11月，ECFR展开了这项民调，旨在探究各国人民对全球主要大国的看法，包括中国和美国在内。
在这21个国家中，不乏传统西方盟友，如英国、法国、德国，也包括“金砖国家”中的南非、巴西、印度等。
让人意外的是，超过一半的受访者都认为中国的全球影响力会增强，例如南非高达83%，巴西72%，土耳其63%，美国也有54%。就连在一些与中国存在竞争关系的国家，比如印度，依旧有51%的受访者持积极预期。英国虽然最低，但也达到50%。
这些数字不是情绪化的口号，而是实打实的现实感知。受访者更关心的是谁能带来机会、谁能提供合作、谁能稳定兑现承诺。
但就在这种总体积极的大背景下，乌克兰和韩国的态度却显得格格不入。在“你怎么看中国：盟友、必要伙伴、竞争者、对手或敌人”这个核心问题上，只有这两个国家是“多数人选择对手或敌人”。
乌克兰的情况更像是战争环境下的社会反应。自2022年2月俄乌冲突爆发以来，乌克兰长期处于外部援助与战争叙事交织的状态。民众思维被迫简化为“站哪边”，凡是不明确支持的，都容易被贴上“对立”的标签。
中国一直呼吁和平谈判，主张局势降温，但这种中立立场却被乌克兰部分媒体解读为“模糊”甚至“偏袒”。在紧张的战时氛围中，这种态度被误解为“不支持自己”，进而演变成负面印象。
《卫报》文章指出，乌克兰人对欧盟的信任正在超过对美国的信赖，这表明援助体验和外交策略正在重塑乌克兰民众对外部世界的认知结构。在这样的环境下，对中国的认知自然也被战争思维带偏。
韩国的情况虽然没有战争背景，但复杂程度却更高。一方面，韩国是美国的长期盟友，美韩同盟已经有七十年历史，不仅体现在军事驻军上，还深刻影响了价值观和媒体舆论。从电影、教育到日常新闻，美国的叙事几乎构成了韩国人世界观的主框架。
另一方面，韩国与中国在多个产业领域存在激烈竞争。电动车、显示面板、半导体、动力电池、造船等行业，竞争几乎天天在新闻里出现。普通民众即使不懂宏观经济，也能感受到“被追上”的压力。
Time杂志报道中强调，很多受访者相信中国将在电动车与可再生能源领域跑在前面，这在韩国引发了焦虑。就业、收入预期的不稳定感，转化为对中国日益增长影响力的敏感与排斥。
皮尤研究中心在2025年7月发布的民调数据显示，韩国对中国的好感度从2024年的25%跌到2025年的19%，是所有调查国家中下降最明显的。
这还只是冰山一角。韩国的媒体舆论也起到了推波助澜的作用。比如海洋渔业纠纷、历史文化争议，哪怕只是小摩擦，也容易被放大成国家层面的“对抗”。
韩国社会还有一个很强的“安全路径依赖”，对美国的依赖不仅体现在军事上，更在战略心理层面。这就形成了一个复杂的结构：安全靠美国，产业怕中国，一旦遇到现实压力，公众对中国的态度就容易走向尖锐。
从民调数据看，韩国有51%的人将中国视为对手或敌人，而把美国视为盟友的比例则高达54%。这种对比，正好说明了安全依赖与产业竞争之间的巨大张力。
这次调查也没落下对美国形象的观察。自特朗普回归白宫后，他推行的“美国优先”政策在全球引发争议。关税政策、对盟友安全承诺的反复，使得欧洲很多国家的盟友感在下降。
ECFR的报告指出，欧洲对美国的信任正在削弱，很多欧盟国家的民众开始用“对手”甚至“敌人”来形容美国。与此同时，中国在不少国家被视为“必要伙伴”或“盟友”的比例逐渐上升。
比如南非和巴西，中国被认为是“必要伙伴或盟友”的比例都很高。这不是因为他们对中国“感情好”，而是看重中国在技术、贸易、合作项目上的实际作用。对他们来说，稳定、可预期、能交付，比口号更重要。
报告还提到了一个核心趋势：全球舆论已不再是非黑即白的冷战思维，而更看重务实合作与现实利益。谁能带来项目落地、谁能提供实质帮助，谁就更容易赢得信任。
在这份调查中，中国的全球支持率比上一年上升了8个百分点，达到22%，而美国则下降了14个百分点，只剩21%。这个反转，正是全球民意变化的真实写照。
乌克兰与韩国的负面情绪，更多是特定历史阶段下的情绪集中释放，而不是民众的理性判断。在战争、产业压力、媒体操控等多重因素叠加下，才出现了这个“异常结果”。
对于中国来说，这些敌对情绪并不意味着彻底的对抗。反而提供了一个信号：要进一步把“必要伙伴”的角色做实，提供更多看得见、摸得着的合作成果。
比如在韩国，可以通过电池回收标准联合实验室、汽车软件认证合作、绿色燃料研发等方式，逐步建立“可信供应链”。也可以推动青年实习、奖学金互换、文创产业协作，拉近人与人之间的距离。
在乌克兰方面，可以提出一份完整的战后重建清单，包括电网修复、医院和学校建设、粮食物流通道、政务数字化援助等。展示中国不以姿态说话，而是靠行动赢得信任。
欧洲的态度，将是接下来国际博弈的关键变量。当美国的盟友感在削弱，中欧之间关于绿色产业、数字合规、产业补贴的合作空间就越来越大。谁能在这些领域给出清晰、稳定、可执行的方案，谁就更接近话语权。
这份报告，不仅是一张民调数据，更是一面镜子，映照出当前世界舆论的真实面貌。它不是一场“谁更受欢迎”的比赛，而是一张地缘格局重组的路线图。
在变化中找准方向，在不确定中保持稳定，在竞争中寻求合作，或许正是中国赢得全球信任的关键。
这份民调所揭示的，不只是两国的敌意，更是全球态度转变的信号。在多极世界加速成型的今天，谁更稳定、谁更能兑现承诺，就更值得信赖。而中国，正在用务实行动证明自己。
信息来源：
［1］特朗普让中国再次伟大？欧洲智库最新全球民调来了 观察者网
［2］欧洲智库民调揭示中美影响力变化，“多国预计，与中国关系将进一步深化” 环球网
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